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整合资源 补齐短板

江西实现农村养老服务可持续发展

  本报讯 (全媒体记者陈璋)近年来,我省扎实推进农村养老服务体系建设,聚焦老有所养,优化养老服务供给,不断创新体制机制,全面深入推进乡镇敬老院改革,利用腾退的农村小学校舍等资源建设“一老一小幸福院”,交出了一份温暖的农村养老服务答卷。

  “我来这里三年了,在护理员的帮助下,每天到康复室锻炼,肩周炎得到了明显缓解,现在自己吃饭、洗脸没有问题。”2月20日,黎川县德胜敬老院的老人王礼良笑着告诉记者。

  德胜敬老院是一家区域性中心敬老院,由两家乡镇敬老院整合而成,也是当地的星级养老机构。敬老院采用中庭式徽派建筑设计风格,建筑面积近3000平方米,设有养老床位80张,其中护理型床位70张。此外,院里还设有专职社工站、康复评估室、医养结合室、理发室、影音室等功能房。

  “以往很多乡镇敬老院基础条件和管理水平都比较差,村民不愿去,去了也只能满足基本温饱。”省民政厅养老服务处相关负责人说,为解决乡镇敬老院“小散弱远”等问题,我省按照“一县一策”原则,综合考虑县域乡镇敬老院基础条件、人口老龄化发展趋势、养老服务需求等情况,分类制定实施方案。推广县级集中供养、县级部分集中+区域性中心敬老院、区域性中心敬老院、区域性中心敬老院+乡镇敬老院等资源整合模式,整合后,全省现有敬老院891家,其中区域性中心敬老院377家,收住老年人4万人。

  “我们打破原有管理模式,将乡镇(街道)敬老院的人、财、物及业务交由县级民政部门直管,并把敬老院院长、会计等人员纳入事业编制,实行‘县聘、县管、县考核’,有效提升运营管理效率和服务水平。”省民政厅养老服务处相关负责人说。

  除了整合乡镇敬老院,我省各地还积极利用腾退的农村小学校舍等闲置场所建设“一老一小幸福院”,配置符合老年人、儿童需求的设施及功能室。同时,坚持需求导向,将“一老一小幸福院”与老年大学、老年体协、童心港湾、民政服务站等资源整合,为老人和留守儿童常态化提供助餐、日间照料、文化娱乐、教育体育等服务。截至去年底,全省已建设“一老一小幸福院”698家。

  “今年,我们将进一步健全与县级直管相配套的制度机制,指导各地加强乡镇敬老院人、财、物保障,推动乡镇敬老院转型升级,将剩余床位向社会老年人开放。此外,继续建设300家‘一老一小幸福院’,加强建设和运营管理,更好地推动农村养老服务可持续发展。”省民政厅养老服务处相关负责人说。

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