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尽锐出战打赢收官战

——抚州市脱贫攻坚工作综述

  贫困人口由2014年初的23.8万人减少到2019年底的0.5万人,贫困发生率由7.8%下降到0.15%;223个“十三五”省级贫困村全部退出,广昌、乐安顺利脱贫摘帽……5年来,抚州市集中力量坚决打好脱贫攻坚战,交出了一份满意的答卷。

  上下同心,打造脱贫攻坚铁军。5年来,该市坚持贯彻“中央统筹、省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”的扶贫工作机制,党政一把手负总责,每个贫困村由一位县(区)领导、一个联系责任部门、一个帮扶工作组实行结对帮扶;建立“一户一策一干部”服务体系,确保脱贫攻坚顺利推进。连续6年开展“四进四联四帮”活动,向全市1810个行政村派出1810支“连心”小分队,共有5213人驻村开展帮扶工作,实现全市所有行政村驻村工作队和第一书记全覆盖。同时,市、县(区)、乡镇三级安排23295名干部结对帮扶所有建档立卡贫困户,实现了干部结对帮扶贫困户全覆盖。

  聚焦难点,补齐脱贫攻坚短板。该市严格落实“两不愁三保障”,扎实落实住房、教育、医疗、安全饮水等扶贫措施,解决吃、住、行、医等民生难题,确保贫困群众生活有保障。全面摸排农村住房情况,确定危险等级,对符合条件的危房改造对象分年度安排改造计划,有序推进。持续深化贫困家庭子女就学资助、留守儿童教育关爱全覆盖,加大控辍保学力度,保障贫困家庭子女顺利完成学业。2016年以来,全市共发放各类资助金4.63亿元。坚持基本医疗有保障目标和医疗保障高效、适度要求,明确贫困患者住院医疗费用报销比例为90%。实行农村贫困患者县域内住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算等,切实方便贫困患者住院就医。建立稳定脱贫长效机制,出台相关文件,明确脱贫成果回查监测等9大机制,以长效机制为抓手,补齐短板,精准帮扶,巩固提升脱贫成效。

  发展产业,增强脱贫攻坚后劲。该市通过建立“公司+基地+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”“一领办三参与”(村干部或致富带头人带头领办,党员主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与)等利益联结机制,带动贫困户增收脱贫。通过“政府搭台、市场主导、企业带动”,整合园区企业、扶贫车间、合作组织、公益性岗位等各类资源,为有劳动能力、有就业意愿的贫困劳动力提供就业岗位,帮助贫困劳动力多渠道转移就业。每年结合“春风行动”就业援助月、人才夜市、送岗下乡等,广泛开展各类公共就业招聘活动,拓宽贫困劳动力就业渠道。5年来,累计提供10万余个就业岗位。积极开发保洁保绿、山林防护等社会服务类扶贫公益性岗位,帮助9867名贫困劳动力实现托底保障就业。截至目前,全市共有建档立卡贫困劳动力89133人,其中69511人实现就业,就业率达78%。(黄 芳  邓作涛)

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