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水生态文明建设成效显著

——吉安市“十三五”水利改革发展成就综述
吉安县福华山水库。黄 蓝摄
空中俯瞰万安县蕉源水库。邱 哲摄
巴邱镇蒋沙移民新村美景。陈福平摄
青原区螺滩水电站。彭生苟摄
泸水河泰山乡段。周 琳摄
峡江县万能水库。陈福平摄
永丰县恩江河治理工地,工人加紧施工作业。刘浩军摄

  积极践行新发展理念和新时期中央水利工作方针,以水生态文明建设统领水利改革发展,统筹推进水利建设、管理、改革各项工作,较好完成了规划确定的主要目标和任务,为全市经济社会持续健康发展提供了有力的水利支撑。

  防灾减灾能力进一步增强

  “十三五”期间,吉安市共完成水利投资65.02亿元,其中向上争取资金38.13亿元,非政府投资8.27亿元,共完成病险水库除险加固97座,中小河流治理项目实施36个,千亩以上圩堤应急整治90条395公里,对70条千亩圩堤应急整治长度290公里,基本建成主要河流防洪减灾保障体系。全市城区及各县城重点地区基本达到国家规定的防洪标准,赣江干流及重要支流的重点河段堤防达到规划防洪标准。

  目前,该市千亩堤防应急除险整治基本完成,万亩圩堤除险加固已全面启动,新出险的病险水库、病险水闸安全隐患已基本消除,山洪灾害综合防治体系进一步完善,防御能力显著提高。通过防洪工程建设,全市防洪能力进一步提高,有效应对2018年蜀水大洪水,让灾害损失降至了最低。

  与此同时,通过现代科技手段创新管理方式,吉安市已建成智慧河长信息平台、建成水资源监测中心,基本建成水文自动化测报系统、山洪灾害预报预警系统、水库报汛系统,服务能力大大提高,全方位推进水土保持信息化工作,水土流失动态监测全覆盖,生产建设项目水土保持“天地一体化”监管全覆盖。

  供水保灌基础进一步夯实

  “十三五”期间,吉安市按照“管理优先,建管并举”的思路,全面加强水资源管理,进一步规范水资源认证和取水许可管理,建立流域管理与区域管理相结合,权威、高效、协调的水资源管理体制,供水保灌基础进一步夯实。

  该市大力实施水利工程标准化管理,完成大中型水库44座,小型水库1146座年度复核,国有堤防21条,乡村堤防84条,农饮工程83个,大中型灌区23座,农村水电站85座,泵站(水闸)3座,水利工程标准化管理体系初步建立,大力推行物业化管理,努力实现工程运行安全、效益充分发挥、环境整洁美观三大目标。

  在农村饮水安全工程建设中,吉安市共投入7.45亿元,让95万人从中受益,其中包含贫困人口7万人。全市农村自来水普及率达90%以上,重要饮用水源区水质达标率100%,基本建立从源头到龙头、正常供水和应急供水全方位保障的城乡供水安全体系。

  当下,该市基本完成大中型灌区骨干工程续建配套与节水改造任务,并继续加强小型农田水利建设和高效节水灌溉示范项目建设。全市节水型社会建设取得显著进展,新增节水灌溉面积10.94万亩,灌溉渠系水利用系数进一步提高至0.519,水资源利用效率和效益不断提高。

  水生态环境进一步优化

  “十三五”期间,吉安市构建起市、县、乡、村四级“流域+区域”河湖长制组织体系,明确市县乡村四级河湖长4237名,河湖管护人员5868人,今年以来,四级河长巡河达4380余次,有力解决了一批涉河问题。全市大力开展清河护河行动,242个“清河行动”问题、36个侵占河湖岸线问题、42个河湖“清四乱”问题、96个鄱阳湖生态环境专项整治问题全部整改完成。

  为进一步强化依法治水管水能力,吉安市统筹推进重点领域水利立法,颁布并实施我省首部地方性水库水质保护实体法规——《吉安市水库水质保护条例》,为该市水库水质保护工作提供有力的法制保障。

  近五年来,吉安市共完成水土流失综合治理面积595.75平方公里,全市570座水电站被纳入小水电清理整改范围,其中保留类1座,整改类551座,退出类18座。截至目前,全市累计完成县级验收销号电站570座,验收销号率达100%,全市水资源和水生态环境得到进一步保护和改善,生态文明水平进一步提高,水资源保护和河湖健康保障体系基本建立,主要江河湖库水功能区水质明显改善,重要饮用水源区水质达标率100%,实现人水和谐、生态富民。

  邱 云  周 健/文

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