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解放思想再出发 深化改革勇突破 跨越赶超开新局

吉安 全力建设革命老区高质量发展先行区

吉安市中心城区一江两岸风光 刘冬生摄
井冈山茨坪鸟瞰 郭弘毅摄
安福县羊狮慕景区 涂宇晖摄
5月31日,群众在吉州区行政审批局使用“赣服通”快速开具证明 李军摄
更新改造后的永新古城 王文君摄
江西合力泰科技有限公司工人在操作先进的生产设备 熊联权摄
吉安市城南风光 郭弘毅摄
新落成的庐陵新区杜鹃幼儿园 吴建华摄
永新县台岭乡村民肖浩林在政府帮扶下发展庭院经济 朱国朝摄
遂川县草林镇大坪村万亩井冈蜜柚丰收 周建强摄
建设中的吉安高铁新区“五指峰三中心”建筑群 郭弘毅摄

  东南形胜,江右望郡,庐陵自古繁华。

  这片人文荟萃的热土,自古就激荡着改革与创新的火花。敢为人先、勇于夺魁的精神,始终流淌在吉安人的血脉中。从隋代设立科举考试至清末,吉安一共产生了近3000名进士、17位状元,有着“三千进士冠华夏,文章节义金庐陵”的美誉。

  踵事增华,踔厉奋发。今天的吉安人,正继承先辈的“夺魁”精神,奋进在新时代的“夺魁”路上。从2006年到2020年,吉安电子信息产业主营业务收入从17.6亿元增加至1706亿元,增长近100倍,产业总量占全省比重达32.5%。2021年,吉安人掀起党史学习教育走前列热潮,打造“吉事即办”政务服务品牌,以大改革引领大发展,以大创新开辟新未来,在建设革命老区高质量发展先行区的道路上中流击水、奋楫争先。

  解放思想再出发,深化改革勇突破,跨越赶超开新局,“十四五”的新征程上,吉安人步履正铿锵!

  凝聚奋进力量

  ——党史学习教育求实效走前列

  90多年前的吉安,革命的铁流在这里汇聚,冲决着旧世界的桎梏。

  当硝烟散尽,星罗棋布的红色遗存,成为吉安市最宝贵的珍藏——拥有不可移动红色文化遗存973处,馆藏红色文物2236件,红色文化遗存总体数量约占全省的四分之一,成为一座全国有名的“没有围墙的红色博物馆”。

  今天,吉安市正以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主线任务,深入开展党史学习教育,用好红色资源,打响特色品牌,传承红色基因,追求为民实效,推动经济高质量跨越式发展。

  历史在这里凝固。走进永新县才丰乡北田村一座老式榨油坊,屋里的一砖一瓦,仿佛都诉说着主人贺页朵冒着生命危险保存入党誓词的壮举。如今,这里已被改造成为理想信念教育基地,迎接着访客崇敬的目光。

  为保护好、利用好丰富的红色资源,2020年,吉安市出台并落实了全省首部《红色文化遗存保护条例》,对全市革命旧址进行修缮,提升打造了茅坪八角楼、永新贺页朵誓词广场等一批理想信念教育基地,摄制了建党百年献礼影片《三湾改编》,创排了《我的红军哥》等一批红色戏曲。

  今年5月12日,吉安市正式发布了8条“学党史、听党话、跟党走”红色精品参访线路,将境内上百个革命旧址串联成线,打造出富有吉安特色的“红色旅游矩阵”。党史学习教育开展以来,全市各级党组织已开展9790批次走旧址、悟初心红色走读活动。21万多名党员、干部和青少年瞻仰参观了井冈山革命烈士陵园、革命烈士纪念碑、旧址旧居等。

  吉安市紧扣“人”的力量,创新宣讲方式,组织袁文才、王佐、曾志等革命先辈的后代,以及老党员、老干部,讲述革命先辈直抵人心的真情与信仰。同时,抽调159名党史专家、“五好”红色讲解员组成宣讲团,以故事形式解读党史理论内涵。并且充分发挥各级党校和红色培训机构的作用,大力开展红色教育培训,推动党史学习教育入脑入心。

  无数的吉安儿女,将蕴藏在血脉中的红色基因,化作办好实事、开辟新局的担当精神。今年4月以来,吉安市围绕群众“急难愁盼”问题,开展大调研、查民情活动,收集意见建议13万多条,边查边办7万多件,获得广大群众的高度赞扬。党史学习教育的成果,真正转化成全心全意服务群众的动力。目前,吉安市党史学习教育成效得到群众和上级部门的充分认可,中央党史学习教育简报第36期刊发吉安“在学习井冈山历史中讲好井冈山故事”经验做法。在推动党史学习教育务求实效走前列上,吉安人正不断奋进,勇争一流。

  探索赶超路径

  ——在改革中突破在创新中跨越

  “咱们市里从去年5月就开始实施‘容缺受理’的审批程序,您这种情况可以申请‘容缺受理’。”5月11日,在吉安市行政服务中心发改委服务窗口,市发改委主任刘晓彬为前来办事的群众答疑解惑。

  今年4月以来,为持续深化“放管服”改革,营造“四最”营商环境,吉安市全面启动了“吉事即办”政务服务体系的构建工作。一系列为民办实事、让群众得实惠的活动,迅速在全市推开。

  4月1日,旨在摸清群众生产生活困难和问题的“大调研、广纳谏”活动全面推进,全市党员干部深入基层,问“忧”于民,归纳整理出“我为群众办实事”的任务清单,着力解决群众“急难愁盼”问题。

  5月中旬至6月底,市直部门“吉事即办·局长进政务大厅”活动拉开帷幕。全市具有行政审批(服务)职能的市级有关部门主要负责人依次进驻服务窗口,现场帮助解决窗口工作中遇到的困难和问题,着力打通一批群众办事堵点、难点。

  全力打造“吉事即办”政务服务品牌,是吉安市全面推动改革的重大举措之一。今年3月以来,吉安市委进一步明确,要以大改革推动解放思想,以思想解放撬动创新发展,力求通过持续性的改革举措,解决全市范围内各类体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等问题,做到以思想的大解放引领经济高质量跨越式发展。

  广纳八方贤才,强化科技创新。吉安扭住企业这个科技创新的关键主体,深入实施研发投入攻坚行动,强化创新平台支撑,积极推进企业与大院大所、知名高校对接合作。“十三五”期间,全市高新技术企业增加445家,高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模工业增加值比重分别提升至54.4%和35.2%,均列全省第一。通过深入实施“双百计划”和“吉才回归”工程,越来越多具有自主研发科技成果的技术骨干、产业领军人才正加快入吉步伐,持续激发着这座城市的创新动力。

  打破隐形壁垒,深化体制创新。近年来,吉安市对市本级4154项政务服务事项中审批部门、办理时限等36个相关要素进行标准化改造,重点打造“一窗式”改革,提升政务服务效能。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,让企业群众办事由过去的“一事跑多窗”变为现在的“一窗办多事”,进一步打破办事中的“隐形壁垒”,真正做到“数据多跑路,群众少跑腿”。2020年,吉安市在全省率先上线“不见面开标”系统,市本级依申请类“最多跑一次”事项占比达94.5%,营商环境评价指数位居全省前三。

  统筹资源配置,优化区域协作。吉安统筹做好吉泰走廊区域创新要素配置,着力打造井冈山经开区、吉安高新区、井冈山农高区和中心城区高铁新区四大创新引擎,加快吸引粤港澳、长三角区域科技创新资源。同时,稳步推进县域产业融合发展,深化新宜吉转型合作示范区、湘赣边区域合作示范区建设,推动遂川县、万安县、永新县、安福县打造“两山”转化示范区,构建起县县联通、区域合作的县域发展格局。

  从思想的自觉,再到行动的革新。如今,吉安全市上下正动真碰硬、求真务实,以“大改革”的浪涌,激起大发展的春潮!

  吹响崛起号角

  ——闯关夺隘挺起江西“中部脊梁”

  在百舸争流、千帆竞发的城市发展角逐中,如何先人一步、快人一招?

  在国家大力支持革命老区振兴发展的新形势下,如何掌握主动、赢得先机?

  地处区位优势并不十分明显的江西中部,如何奋力突围、挺起“中部脊梁”?

  面对发展路上的一个个问题,吉安人用实际行动作出了响亮的回答:以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命担当,闯关夺隘,勇开新局,接续奋斗,一往无前,走好新时代的长征路!

  回望刚刚过去的“十三五”,吉安市GDP迈上2000亿元台阶,财政总收入突破300亿元,电子信息产业营业收入实现四年翻两番,上市企业、百亿企业一个紧接一个,城乡面貌发生深刻变化,全面小康取得决定性成就。

  2021年,吉安继续以昂扬的斗志,投身奔涌向前的时代浪潮,开启“十四五”发展新征程。今年一季度,全市经济运行呈现强劲反弹、稳步向好的良好态势,其中GDP增长18.4%,规模工业增加值增长31%,固定资产投资增长28.2%,社会消费品零售总额增长47.8%,主要经济指标保持高幅度增长。

  ——城市发展拥抱新思路。吉安强化走廊思维,促进“三县四区”产业互融、设施互通、服务共享,推进吉泰走廊高质量一体化发展,打造江西“中部脊梁”核心支撑。聚焦“开放前卫、现代新颖、高端一流”目标定位,中心城区高铁新区建设提速提档。以系统思维科学实施城市治理,紧扣群众生活的堵点与痛点开展城市更新,现代服务业向专业化、高品质和多样化升级。完善大企业组团配套设施建设等机制,推动各地工业园区向现代城市经济综合体迈进。

  ——工业强市注入新动能。吉安加快构建现代化产业体系,深入实施“1+4+N”产业高质量跨越式发展行动计划,2020年全市电子信息产业营业收入达1706亿元、增长14.5%,生物医药大健康产业迈入千亿元行列,先进制造、绿色食品、先进材料产业发展迅速。同时,吉安抢抓数字经济风口,加快布局数字经济新兴产业,制定出台了数字经济发展三年行动计划,5G通信、大数据、物联网、区块链、人工智能等数字经济新兴产业布局不断加快。

  ——旅游融合踏上新路径。通过大力推广“政府引导+市场化运作”模式,吉安市内15个旅游集聚区发展成效显著,吉州窑、羊狮慕两个4A级景区正向国家5A级景区发力“冲刺”。同时,吉安提出每个县(市、区)至少新建一个四星级以上宾馆、建设一条夜市经济商业街、打造一批本地名人故居、有一个上规模的商业综合体、新增一个以上国家4A级景区的全域旅游“五个一”工程,并全力打造高铁游、赣江游、红色游、文化游、乡村游等精品旅游线路,推进旅游产业深度融合。

  ——乡村振兴翻开新画卷。过去五年间,随着井冈山在全国率先脱贫退出,吉安境内5个贫困县、570个贫困村全部退出,34.7万贫困人口全部脱贫,交出了一份高质量的脱贫攻坚“井冈答卷”。征鞍未解,再赴征程。吉安加大脱贫产业扶持力度,推动特色产业提档升级,激扬群众增收的“源头活水”。在全省率先推行“遇困即扶”机制,试点建立大数据防返贫监测与帮扶工作平台,筑牢民生“保障线”。以不动摇、不松劲的战略定力,继续擎旗奋进,巩固拓展脱贫攻坚成果,绘制出乡村振兴的壮丽蓝图。

  提升民生福祉

  ——聚焦“急难愁盼”破解关键小事

  “过去回家爬楼10分钟,现在坐电梯仅用20秒,多亏了政府的好政策!”6月18日,吉安市吉州区天龙花园小区80岁居民刘冬英走进自家老式单元楼加装的电梯,用时20秒便回到了位于4楼的家中。2020年,吉安通过政府牵头奖补、居民自治管理的方式,推进老旧住宅电梯加装工作,目前,全市已有59部加装电梯正式投入使用。

  近年来,吉安聚焦百姓“急难愁盼”问题,抓好民生保障,破解了一批民生中的关键小事。“十三五”期间,吉安市财政民生支出1936亿元,比“十二五”期间增长了77%,广大群众感受到身边实实在在的变化,幸福感进一步增强。

  城市功能品质进一步完善。去年,吉安新建公共停车场120个、增加停车位2.8万个,完成老旧小区改造422个。近年来,共打通断头路111条,新改建菜市场45个。通过推进城乡功能品质提升三年行动,吉安市中心城区框架全面拉开,高铁新区加快成形。放眼城市地平线,“五指峰、三中心”矗立天际,神冈山大桥长虹卧波,神冈山公园为市区再添新景。俯察城市细微处,雨污管网建设改造全面铺开,高铁新区地下管廊给水管网加快建设,“防雨护墙”“降坡封尘”等工程用心守护着城市。

  教育均衡水平进一步提高。“今年秋天,中心城区又有5所新建成的公办幼儿园将投入使用!”连日来,吉安市民的微信群里,转发着这一喜讯。吉安积极回应群众对“幼有所育”的需求,通过新(改、扩)建及小区配套幼儿园移交、回购等方式,不断增加公办幼儿园学位,切实解决群众“入公办园难”的问题,2020年,城区公办幼儿园新增9所,乡村幼儿园新增147所。同时,吉安针对“城镇挤、乡村弱”和“大班额”等问题,稳妥推进中小学布局调整,探索建立教育集团和城乡互助共同体机制,并加快构建“1+3+N”职教体系,启动吉安职业技术学院专升本,推进吉安幼儿师范高等专科学校建设,全域实现义务教育基本均衡。

  医疗卫生事业进一步加强。公立医院改革全面推开,基本医疗保险、大病保险实现全覆盖,累计开展免费基因检测健康筛查27.9万人次。通过积极巩固拓展疫情防控、健康扶贫成果,吉安不断完善公共卫生体系,医疗卫生事业得到长足发展。2021年,全市全面开展新冠病毒疫苗免费接种,深入推进优质服务基层行活动,深化城市医联体和县域医共体建设,加强全科医生和乡村医生队伍建设,持续提高基层医疗服务能力。数据显示,五年来,当地的人均预期寿命由74.2岁提高到77.2岁,居民健康水平更上一层楼。

  民生无小事,枝叶总关情。以如磐初心倾情为民,吉安将一件件实事办在了人们的心坎上,让群众真正感受到发展的温度和幸福的质感。

  在党史学习教育中凝聚奋进力量,在改革创新中追寻跨越发展,以时不我待的紧迫感吹响崛起号角,用为民情怀破解关键小事。吉安的变化,是一步一个脚印的踏实践履,更是“十四五”征程上的奋进新声。

  让岁月镌刻历史。站在“两个一百年”的历史交汇点,脚踏充满红色记忆的红土圣地,今天的吉安,毫无愧色地告慰着长眠于此的烈士们。当年那些对美丽、富强新时代的期盼与憧憬,已经通过后来者的不懈努力,化作灿烂的实景。

  让奋斗照亮未来。意气风发的吉安儿女,在省委、省政府的坚强领导下,牢记嘱托再奋进、解放思想再出发,不断开创吉安高质量跨越式发展新局面,谱写全面建设社会主义现代化国家吉安篇章。

  王文君/文

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