五年光阴，在历史长河中只是弹指一挥间，但对于一个国家级新区来说，却书写了一段砥砺前行、充满激情的创业序章。

　　2016年6月6日，赣鄱大地传来一个喜讯：国务院批复成立全国第18个、中部地区第2个国家级新区——赣江新区。新区规划面积465平方公里，下辖经开、临空、永修和共青四个组团，肩负起建设“两区两地”的使命，即长江中游新型城镇化示范区、中部地区先进制造业基地、内陆地区重要开放高地、美丽中国“江西样板”先行区。

　　当年10月20日，赣江新区挂牌成立。由此，肩负着中央对革命老区江西推进绿色发展的殷殷重托，承载着省委、省政府和全省人民的热切期盼，赣江新区踏上了赶考之路。

　　五年来，省委、省政府对赣江新区高看一眼、厚爱三分，将其定位为全省的“四区一极”——创新的引领区、开放的先行区、改革的试验区、合作的示范区、发展的重要增长极，并从顶层设计上做足文章，出台了一系列支持新区发展的政策和措施。省委、省政府主要领导多次到新区调研、考察，同时每两个月组织召开一次赣江新区建设领导小组会议，各成员单位群策群力、出谋划策，协调解决发展中存在的问题，共同推进新区和南昌、九江的融合发展、错位发展、协同发展。

　　五年来，赣江新区以党建为引领，奋力推动“综合实力、产业发展、改革创新、开放提升、城市建管”等五个方面实现突破，交出了一份喜人的答卷。

　　关键词一 以党建为引领

　　五年来，赣江新区坚定不移地推进全面从严治党，以扎实的党建工作引领高质量发展，营造出风清气正的良好政治生态和干事创业的良好氛围。尤其是党史学习教育开展以来，新区“传承红色基因、赓续红色血脉、汲取奋进力量”，进一步彰显出基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保新区改革创新和建设发展始终沿着正确的方向迈进。

　　五年来，赣江新区紧扣“打造全省发展引擎、创新高地”的目标要求，全力推动经济社会的各项工作，相继获得国家绿色金融改革创新试验区、国家“双创”示范基地、国家级人力资源服务产业园等“国字号”名片，成为大南昌都市圈的核心引擎，在高质量跨越式发展征程中迈出了铿锵有力的步伐。

　　关键词二 主要经济指标

　　五年来，赣江新区始终打好“强产业、扩开放、攻项目、促转型”的产业提质增效组合拳，扎实开展“发展大突破行动”，做实做强做优实体经济。通过集中、集聚、集成、集群、集约的“五集”路径，构建起“1+2+3+X”产业发展格局，推动总量扩张、结构优化、方式转变、效益提升，新区主要经济指标增速保持全省领先领跑，实体经济总体呈现加速跃进、质效提升的发展态势。

　　五年来，赣江新区生产总值从成立之初的582亿元稳步增长到880亿元，年均增长9.6%；五年来，全区规上工业增加值年均增长9.5%，实际利用外资年均增长14.4%。2020年，固定资产投资同比增长17.7%，财政总收入同比增长15.1%，呈现强劲的发展态势。

　　关键词三 六大主导产业

　　五年来，赣江新区坚持走高端化、智能化、绿色化、服务化产业发展之路，将产业集聚作为加快发展方式转变、推动产业升级的关键抓手。围绕光电信息、生物医药、智能制造、新能源与新材料、有机硅、现代轻纺六大主导产业，新区进一步补链、强链、延链，培育了企业生态圈，形成了江铃新能源汽车新基地、康佳半导体产业园等产值过百亿元的企业和园区，海立电器、诚志股份、同兴达、新绿药、中车智能轨道、LED电子信息孵化示范基地等一批骨干项目投产见效。

　　新区积极顺应产业和技术发展趋势，出台了产业发展规划、产业指导目录和一系列产业支持政策。在制度设计上，建立了产业链链长制，通过江铃新能源、海立电器、星火有机硅等链长牵头，快速延伸产业链、提升价值链、融通供应链，电子信息产业年均保持30%以上的增长速度；永修组团的有机硅单体产能跻身世界前三、亚洲第一；共青组团的现代轻纺产业加速转型，进一步擦亮“中国羽绒服装名城”的金字招牌。

　　如今，新区的数字经济、私募基金、工业设计、航空物流等新经济、新业态蓬勃发展，战略性新兴产业进一步做大做强，产业层次逐步向中高端跃升，为打响先进制造业品牌提供了坚实的产业支撑。

　　关键词四 全方位创新

　　五年来，赣江新区始终坚持以创新之光照亮高质量发展之路，把全方位创新作为强大引擎，大力实施创新驱动发展战略。新区围绕产业链部署创新链，依托创新链培育产业链，加快构建“政产学研用金”六位一体的协同创新格局，为产业向科技化、智能化、高端化方向转型提供了有力的政策支持和坚强的要素保障。

　　通过实施科创平台聚集工程，新区先后引进了赣江中药创新中心、中国中医科学院健康研究院、中药制造工艺与装备国家技术创新中心等国家级、省级科研创新平台20多个，打造了北大科技园、腾讯众创空间等一批国家级科技企业孵化器；出台了“50条人才新政”“高质量发展41条”“科技创新18条”等一批针对性强、含金量高的配套扶持政策；实施了三批次“赣江海智”“赣江创新”“赣江创业”“赣江杰青”人才专项计划，建立了人才服务中心、招才引智工作站等一批服务保障平台。这些科技创新平台和科技成果转化中心，吸引了一大批国家级领军人才，成为构筑集聚国内外优秀人才的“蓄水池”，推动了新区机制、模式、业态、科技的全方位创新。

　　汇聚创新资源、培育创新载体、厚植创新优势，以创新催生发展新动能。随着科技创新步伐的日益加快，新区的企业创新活力也日益高涨。如今，全区的高新技术企业数量达370家，较成立之初翻了7倍，高新产业增加值占规上工业增加值的40%以上。目前，新区拥有省级以上研发平台50家，是成立之初的2.5倍；全社会研发经费支出占比和每万人发明专利拥有量位居全省首位，创新氛围日益浓厚。

　　关键词五 全方位对外开放

　　五年来，赣江新区始终把全方位对外开放作为鲜明导向，积极参与“一带一路”建设，加快融入长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，不断深化区域经济合作，学习借鉴和复制推广深圳、浦东、合肥等先进地区的开放模式与成功经验，积极为招商引资和产业集聚发展赋能，有效提升了开放水平。

　　通过抢抓江西内陆开放型经济试验区建设的重大机遇，新区整合了“一区三口岸”平台优势，进一步优化功能布局，促进联动发展。通过招商补链，引进一批国内乃至国际一流的头部企业，延伸了中下游产业链的发展，形成更具竞争力的产业体系。近5年来，累计引进项目960余个，总投资额超6600亿元。其中，超百亿元项目9个，50亿元至百亿元项目20个，20亿元至50亿元项目65个，实现“签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效”的良性循环。

　　同时，为策应江西内陆开放型经济试验区的建设，新区借鉴复制深圳前海自贸片区制度创新成果，探索“商事调解+仲裁+法律服务”一站式解决国际商事争端的新机制，设立国际仲裁院和国际商事调解中心，有效提升了客商的投资信心，提升了新区国际化、法治化、便利化的水平。

　　关键词六 全面深化改革

　　五年来，赣江新区始终把全面深化改革作为实现赶超跨越的关键一招，持续深化重要领域和关键环节改革，加大改革系统集成，既充分释放政策红利，又消化吸收成功经验，推动改革由“分散式”向“集成式”迈进，提升了改革系统化、整体化、协同化水平。

　　新区积极按照省政府有关“要素市场化配置改革”的要求，主动肩负起国家级新区先行先试的职责和使命，在土地、劳动力、资本等方面的改革上大胆创新、先行突破，加快投融资、综合执法、点状用地、开发性PPP新模式等改革步伐，形成了混合用地（M0）等一批可复制、可推广的首创性改革，激发了改革综合效能。绿色金融改革创新工作更是一枝独秀。新区先后推出6项全国“首单首创”的绿色金融案例，以赣江新区为主战场的江西绿色金融指数，位居全国第4位，进入全国“第一方阵”。

　　勇担当、走前列、作表率。伴随着一个又一个改革创新案例在江西诞生，为全省的创新转型、制度改革贡献了智慧。

　　关键词七 加大“放管服”改革

　　赣江新区发挥新区大部制、扁平化的优势，纵深推进“放管服”改革力度，加快推进多规合一、多测合一等行政审批改革，一批改革成果被省内外复制推广。

　　通过进一步优化审批程序、压缩审批时限、减少审批环节、提高审批效能，新区将各部门审批权统一划转至行政审批局，实现了“三个一”：一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个平台管服务。同时，新区还实行“投资项目承诺制”和“建设项目模拟审批制”，以及“24小时不打烊”政务服务，进一步给企业提供方便。

　　此外，为进一步优化服务、打造“四最”营商环境，新区还将审批环节压减了50%，网上办理事项超过80%，再加上“一窗办”“帮代办”“异地办”等靠前服务，企业办证，材料齐全的可当场拿证；材料不全的，先容缺办理事后再补证，让企业最大限度地实现“只进一扇门、办成所有事”。

　　关键词八 改善民生福祉

　　儒乐湖新城、中医药科创城、临空组团的空港新城、永修组团的湖东新城、共青组团的南湖新城……一个个大手笔、高品质的新城建设快速推进，彰显了“建设美丽中国‘江西样板’的先行区”的发展担当。

　　五年来，新区积极践行“以人民为中心”的发展思想，将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把“改善民生福祉”作为工作的出发点和落脚点。通过开展党史学习教育，新区把“我为群众办实事”实践活动落到实处，解决好了群众的难事、急事、烦心事。新区坚持基础设施先行，加快布局教育、医疗、文体等优质资源，对老旧城区进行提升改造，着力补齐民生领域的短板。

　　伴随着绿色生态理念的深入推进以及惠民利民项目的快速建成，新区的人居环境日益改善，城市建设见形象、展风貌、有生机，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

　　（本版文图由赣江新区管委会提供）