■ 张宜红

　　实现共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，而要实现共同富裕，乡村振兴是必经之路。乡村振兴不仅要巩固脱贫攻坚成果，而且要以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐。立足新发展阶段，我们要把推动农业高质量发展、实施乡村建设行动、促进农民增收作为推进农业农村现代化的重点来抓，努力在全面推进乡村振兴上走前列。

　　要以推动农业高质量发展为路径。产业兴旺是实施乡村振兴的重要基础，在乡村振兴战略中具有极为重要的支撑作用。要强化绿色农业、数字农业、智慧农业发展，以科技赋能融入“双循环”新发展格局，做大做强一批“链主”企业、“领航”企业，提高农业质量效益和竞争力，实现农业高质量发展。一是延伸整合产业链。着眼打造全国知名绿色有机农产品示范基地，建设一批产加销一体、产业链条完整的现代农业产业园和农村产业融合示范区。二是重塑提升价值链。实施农产品加工业提升行动，加快形成一批百亿级、千亿级农产品加工优势产业集群，打响优势企业、区域农产品品牌，打通线上线下销售渠道，持续提升品牌影响力。三是优化融合供应链。建立农产品优化品种结构正面清单和负面清单制度，构建融合现代仓储、冷链物流、配送、质量保障等环节的市场供应链体系，促进农产品生产与市场对接的最优化，推动农业劳动生产力提升和农民生产经营性收入增加。

　　要以实施乡村建设行动为抓手。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，是补上农村现代化短板的重要抓手。一是推动乡村新老基建同步发力，全面改善水、电、路、气、房、讯等设施条件，推进传统基础设施提档升级；同时，打造数字乡村，推动农村千兆光纤、5G网络、物联网等新基建向农村覆盖延伸，重点推动乡村水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化。二是提升农村人居环境品质，深入实施农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，健全生活垃圾处理长效机制。三是增强乡村公共服务供给效度，持续推进县乡村公共服务一体化，推动教育、就业、医疗、文化等公共资源优化向农民农村配置，同时把乡镇建设成为服务农民的区域中心，增强公共服务在城市、县城、小城镇和乡村之间的同步性，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。四是加强社会主义核心价值观教育，弘扬优秀传统文化，树立正确的劳动观念，克服依赖心理、攀比心态，激发主体意识，形成积极向上的社会风气。

　　要以农村居民可持续增收为目标。推动乡村振兴，实现共同富裕，促进农民增收是关键所在。一方面，增加低收入群体收入。严格落实党中央设立5年过渡期和“四个不摘”要求，对已摘帽的贫困县、贫困村、贫困户“扶上马送一程”。通过逐项分类优化调整现有帮扶政策，合理把控调整节奏、力度、时限，稳步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加大对脱贫不稳定户、边缘易致贫户帮扶力度，对有劳动能力的，强化产业和就业扶持，引导勤劳致富，使其收入增长速度超过平均水平；对没有劳动能力的，做好兜底保障，并逐步提高保障水平，缩小农村内部收入差距。另一方面，以要素改革激发农民增收活力。深化农村集体产权制度改革，探索开展进城落户农民依法自愿有偿退出土地承包权试点，加快探索农村集体经营性用地入市和农村宅基地改革，发展壮大新型集体经济，巩固农村基本经营制度，探索增加农民财产性收入新渠道。推动涉农金融机构在县域及乡镇创设一批专营服务机构，设立“普惠金融+服务站+村委会”基层服务网点，推广订单、仓单质押等产业链、供应链金融服务新模式，设立涉农贷款风险补偿基金，支持工商资本和社会资本有效投入“三农”，推动保险机构创设具有当地农产品特色险种，不断壮大乡村产业发展，带动农民获得持续长效的经营性收入。

　　（作者系江西省社会科学院副研究员）