李井红 熊伟健

　　鹰潭是国家城乡融合发展试验区。近年来，该市积极运用互联网、物联网、大数据等现代科技手段，围绕构建高效处置城市运行管理“一网统管”的治理模式，以全域融合为主线，以改革创新为动力，积极创新智慧治理，提高了社会治理智能化、信息化、精细化水平，提升了基层社会治理效能。

　　“一屏观全域、一网管全城”，鹰潭市委常委、市委政法委书记褚小涛接受访谈时表示，全市政法系统正以雄鹰般的豪情壮志和拼搏精神，围绕打造对接长三角一体化发展先行区、示范区这一目标任务，努力探索具有鹰潭特色的市域社会治理创新实践之路。

　　高位推动

　　凝聚合力组织建设

　　到2022年底，鹰潭市要组建完成城市运行管理中心，形成固化“一网统管”的制度标准，实现城市管理事件和城市部件70%接入“一网统管”管理。

　　到2023年底，要逐步丰富“一网统管”的融合应用场景，实现城市管理事件和城市部件100%“一网统管”管理，促进“一网统管”和“一网通办”有机融合。

　　最终，将通过“观”的数字化呈现、“管”的智能化管理、“防”的智慧化预防、“评”的综合性评判等系统功能，做到城市运行管理“一屏”呈现、“一网”处置，让城市更聪明、更智慧，让群众更有获得感、幸福感、安全感。

　　近年来，鹰潭市探索运用“一网统管”模式破解基层治理难题，通过制定“一网统管”建设工作推进方案，建设84项任务清单，各地各部门细化目标任务、工作措施和时间节点，逐一明确具体牵头领导和具体责任人，做到各司其职、各负其责，密切沟通、协调联动，形成工作合力。

　　依托智慧新城建设，鹰潭市加速推进市域社会治理现代化进程，全力打造高效能治理、高质量发展、高品质生活的平安鹰潭。

　　数据赋能

　　社会治理提质提效

　　智治是社会治理现代化的重要路径，是覆盖面广、涉及多部门的系统工程。近年来，鹰潭市成功探索推出了一批领跑全省乃至全国的智慧治理模式。

　　鹰潭市建成了全国首个集公共视频监控、高空瞭望、耕牛定位、周界防范、入侵报警、广播喊话、手机APP、AI等多功能于一体的“铁路安全智慧护路综合管理平台”，获评“全国政法智能化建设十大智慧治理项目”，并被称作“鹰潭模式”。

　　此外，鹰潭市推出了“互联网＋明厨亮灶”，实现了对市中心城区110家学校食堂100%的智慧监管。目前纳入智慧监管的已经达到200余家。

　　在余江区大桥良种场，针对80岁以上高龄老人、精神病患者、智障人员，推出了智能手环服务管理模式，可随时跟踪定位、监测心率、亲情沟通、一键呼救；针对监狱服刑人员远程会见，该市则探索出了“乡乡通”、社区服刑人员手机和电子手环“双定位”等新的管理模式；还有“智慧消防”“智慧旅游”等一大批智慧应用，均取得了良好的社会效果。

　　余江区潢溪镇“村村享”、洪湖乡“乡村治理系统——成长树”平台，探索形成了工作联动、矛盾联调、治安联防、网格联治的智慧治理模式，辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　科学布局

　　铺筑为民服务之路

　　近年来，鹰潭市以解决城市运行和社会治理中的难点痛点堵点、满足人民群众更为多样的需求为导向，紧盯人民群众对高品质公共服务的向往，在行政管理权上多做“减法”，在服务举措和渠道上多做“加法”，为群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

　　针对摩托车、电动车容易被盗以及肇事逃逸追踪难等问题，鹰潭市探索建立了与科技公司、手机运营商、保险公司等多部门的合作联动，推广安装摩托车、电动车物联网防控系统10万多辆，使被盗车辆破案率达94%、丢失车辆找回率达96%。

　　通过建设应用“互联网＋交通运输安全”第三方监管平台，打造“全覆盖”“全天候”信息化治超网，非现场不停车检测点超限率由6.5%下降至0.09%，固定站点超限率下降至0.015%，超限超载车辆明显减少。

　　该市通过打造“赣服通”4.0版鹰潭分厅，把政务服务触角延伸至乡镇、村（社区），将人口户籍、计划生育等803项服务事项上线。为提升广大人民群众安全感，全市推进智能安防小区公安管理平台、物业管理平台等智慧应用，已建成智安小区基本实现“零”发案。