范嘉欣

　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。近日召开的全国安全生产电视电话会议部署进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施，包括严格落实地方党委政府安全生产责任、严肃追究领导责任和监管责任等，传递出“做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心”的强烈信号。

　　在安全生产领域，有两条重要的法则一直给人们警醒：

　　一是墨菲定律，它强调人们做任何一件事情，如果客观上存在着发生某种事故的可能性，不管可能性有多小，只要重复去做这件事情，一定会有人犯错，事故总会出现。它提示我们，应该时刻警惕错误的发生，否则，一些概率极小的失误，都会产生极其严重的后果。

　　二是海恩法则，它强调事故的发生是量的积累的结果；再完美的制度，不落到实处都将导致严重事故发生。该法则告诉我们，再先进的技术、再完善的制度，在实际操作层面都无法排除人的因素，只要强化安全生产工作人员的素质和责任心，未雨绸缪，防微杜渐，安全事故是可以预防的。

　　然而，现实中，总有人忽视这两个定律和法则，导致悲剧一再发生。比如，在应急管理部发布的2021年全国生产安全事故十大典型案例中，有违规在矿井下混存炸药、雷管导致爆炸事故的，有安全风险辨识和隐患排查治理不到位导致中毒窒息事故的，有消防安全主体责任不落实导致火灾事故的，有车辆检测检验源头造假导致严重交通事故的，等等。这些事故的发生，皆有人的行为因素，即由于安全生产意识淡薄而产生麻痹心态、侥幸心理，导致法定职责履行不到位、规章制度不落实等问题，教训深刻，值得反思。

　　俗话说：“天灾不可逆，人祸本可防。”安全事故可预防，是因为隐患能通过人们的努力消除。以道路交通事故为例，闯红灯、酒后驾驶、车况不良等隐患，都可以通过各种预防措施化解。据统计，自2011年“醉驾入刑”以来，预防威慑作用显著，2020年的醉驾比率比“醉驾入刑”前减少了70%以上，“喝酒不开车、开车不喝酒”已成为社会共识。实践证明，事故预防是安全生产的基础性工作。坚持预防为主、防范在先，严格落实安全生产各项责任措施，就能有效排除风险隐患，守住安全生产底线。

　　理念是行动的先导。大部分安全事故，病根出在没有牢固树立安全发展理念上。一方面，各级党委政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，决不能出现安全生产工作“说起来重要，做起来往后靠”的现象。另一方面，无论是安全生产的预防性投入，还是各项规章制度的落实落细，企业都要算好长远账、大局账，戒除“减少安全投入等于增加效益”等错误思想，更不能唯利是图，枉顾公共安全，否则很可能出现“一失万无”的后果。

　　责任重于泰山。今天在落实安全生产责任上心慈手软，明天就会面对发生安全事故时的撕心裂肺。安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。特别是各级党政一把手，要把安全生产工作时时放在心上、抓在手中，切实扛起“保一方平安”的政治责任。相关部门要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产责任制，推动各方责任落实落细，坚决防范遏制重特大事故发生。同时，对于消防、建筑、交通、矿山等重点行业领域的安全生产违法违规行为，要依法严惩；对于麻木不仁、敷衍塞责、工作不力的干部，要严肃问责，坚决筑牢安全生产防线。

　　特别要指出的是，在监督管理上，不能有“技术手段新必然安全效果好”的心态。当前，大数据、人工智能、影像识别等新技术、新手段的应用，确实可以更有效地发现一些风险隐患。但是，一个通风和瓦斯监测设备再齐全的煤矿，也经不住矿工违规在井下抽烟生火等行为。技术对安全生产的赋能，仍然排除不了人为因素的影响，只有将应用新技术与提升专业能力、落实安全生产责任结合好，人民的生命财产安全才能得到切实保障。