农民工工资保证金制度和应急周转金制、24小时值班制、根治欠薪联席会议制……抚州市劳动监察局通过一系列务实举措，解决群众和企业的急难愁盼问题。

　　抚州市劳动监察局始终以服务经济社会发展大局为己任，以维护社会公平正义为目标，以让人民群众满意为宗旨，统一思想认识，聚焦民生所盼，在保障农民工工资支付、规范人力资源市场秩序、社会保险扩面征缴、特殊群体劳动权益保护等民生工作上担当作为，凝心聚力。近日，该局被人社部授予“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”称号。

　　畅通通道为民“护薪”

　　面对日益复杂的劳动关系创建环境，抚州市劳动监察局与时俱进，加强研判，不断创新工作机制，注重着眼于事前预防、事中监管、事后惩处的执法全过程上统筹谋划，推动社会治理体系和治理能力不断提升。

　　加强根治欠薪保障制度建设。聚焦主责主业，在根治欠薪方面，该局多项工作走在全省前列。在我省率先建立了建设领域农民工工资保证金制度和应急周转金制度，强化兜底保障；确立了根治欠薪联席会议机制，有28家成员单位，督查督办制度化，部门联防联控常态化；积极推行建设领域农民工工资实名制监管，推动劳动合同、考勤管理、工资专户、银行代发工资等劳动用工制度全面落实；大力落实保障农民工工资支付目标责任制，加强考核评价，约谈通报，推动监管责任落实，从源头上筑牢维权防线。

　　加强风险防控应对机制建设。在全省率先建立了欠薪群体性事件应急处置机制、重要时期部门联合办公制度；建立健全了24小时手机值班制、首问责任制、第一时间报告制、案件限时办结制，确保及时高效地处理拖欠劳动者薪金的举报投诉。

　　加强失信惩戒机制建设。积极运用法律赋予的行政处理、处罚手段，不断加大事后惩治力度，对企业严重违法失信行为零容忍。加强行政刑事司法联动，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件坚决依法移送司法机关处理，曾办理了全省第一起拒不支付劳动报酬案件；对用人单位严重失信信息，依法公开公示，将企业失信行为向相关部门推送，重大违法行为向社会公布，营造失信必惩高压态势。

　　执法监督保障群众权益

　　该局立足本职，积极作为，切实履行劳动保障领域监督执法职责，着力预防化解劳动关系矛盾，规范用人单位用工行为，努力维护人民群众合法权益。

　　检查排查经常化。该局以书面审查、日常巡查、专项执法检查、建设领域不定期抽查、重点单位全面监控的方式，基本做到对新开工的工程项目、新开业的用人单位的检查一家不落，曾发生投诉的一个不放，加强时时监控，防范矛盾风险。每年均编制欠薪隐患监测表、隐患处置表和矛盾排查情况表，对建设工程、工业园区、餐饮服务等易发生拖欠的领域组织开展排查，指定专人负责、领导包案，做到“三个不放过”，销号情况实行一周一调度。

　　投诉处置制度化。实行举报投诉登记制，该局由专人统一登记问题线索，按照片区分流案源，安排专人限时处理，做到件件有回音，事事有着落。落实跨部门案件转办督办制度，对交通、水利、市政、园林绿化等建设领域的欠薪举报投诉案件，以治欠办名义转、交主管部门办理，对未及时办结、及时回复的进行督办。广开思路处置疑难案件，通过与公安机关联手建立联合约谈机制。与法院加强联系，明确案件办理难点；与司法部门沟通，帮助劳动者获得司法援助；提请检察院立案监督等手段处理了桔丰酒店、峰格装饰、魁拔健身等一批重要疑难案件。

　　完善制度优化作风

　　热情服务、高效便民是行政执法的基本要求，该局始终秉持这一理念，倾情为民纾困、为民解忧。

　　作为窗口工作人员，每天要接待大量的群众来电来访，但他们始终将“真心、热心、耐心”作为服务标签，热情接听每一个电话，耐心对待每一位来访群众，及时回复每一起投诉平台转办案件，能电话解决的绝不让群众跑一趟，一次能解决的绝不让群众多跑路。近三年，该局年平均处理群众举报投诉案件600余件，结案率达100%，做到了服务结果零投诉。

　　同时，该局始终坚持依法行政，严格执法，努力维护风清气正的窗口形象。实行行政执法全过程记录制度，投诉登记、文字记录、音像记录制度化、规范化，确保执法全过程留痕、可查可溯；积极落实执法信息公示制度，权力清单、执法依据、执法人员、执法结果（行政处罚决定）等依法在门户网站和办公场所进行公开公示，工程项目监管挂图作战；严格落实行政执法责任制，明确了劳动监察员的岗位职责、执法区域范围和执法责任；实行行政执法人员持证上岗和亮证执法制度；加强学习教育，常态化开展党风廉政建设和反腐败理论学习活动，积极引导执法人员强化身份意识、纪律意识、风险意识，未出现过吃拿卡要现象，所办案件从未有当事人提起行政复议或行政诉讼。（赣仁轩）