梁 桂

　　生态文明是人类文明发展的历史趋势，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局中统筹推进，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。近年来，江西省委、省政府坚决贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，深入落实省第十五次党代会关于全面建设美丽江西的目标任务，纵深推进国家生态文明试验区建设，有序推进碳达峰碳中和工作，扎实做好治山理水、显山露水文章，推动经济发展“高质量”和生态环境“高颜值”协同并进，生态文明体制改革取得新进展，生态环境质量获得新提升，绿色低碳转型开启新路径，美丽中国“江西样板”呈现新气象。

　　一是以习近平生态文明思想为根本遵循，保持生态文明建设的战略定力。习近平生态文明思想是推动新时代生态文明建设的思想指引，是建设国家生态文明试验区、打造美丽中国“江西样板”的根本遵循。近年来，江西始终坚持把学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务，牢记习近平总书记殷切嘱托，扎实推进国家生态文明试验区建设，全面建立省市县三级党政主要领导双负责的生态文明建设领导小组和生态环保委员会，单独设立生态文明体制改革专项小组，连续7年由省政府向省人民代表大会报告生态文明建设情况。制定《深化国家生态文明试验区建设 更高标准打造美丽中国“江西样板”规划纲要（2021-2035）》，锚定打造美丽中国建设样板区、生态文明改革引领区、全面绿色转型先行区、生态福祉共享示范区的战略目标，坚决扛起生态文明建设的政治责任，夯实生态优先、绿色发展的思想根基。习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草沙生命共同体”“人与自然和谐共生”等重要理念在江西生动实践，全省上下参与生态文明建设的自觉性、主动性和创造性明显增强。

　　二是以制度创新为关键抓手，提升生态文明领域治理能力。制度创新是建设国家生态文明试验区的核心任务，也是推进生态文明建设的重要保障。江西始终坚持以体制创新、制度供给和模式探索为重点，不断深化改革的系统集成和协同创新，加快推动制度优势转化为治理效能，35项改革经验和制度成果加快落地实施。着力完善国土空间管控制度，深入落实主体功能区规划，加快构建“四级三类”国土空间规划体系，调整优化生态保护红线，在全国率先出台省级国土空间生态修复规划，开展全域土地综合整治试点，推进新一轮自然资源确权登记，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。着力构建现代环境治理体系，制定新一轮深入打好污染防治攻坚战实施意见，率先发布推行河湖长制地方标准，全面推进以五级河湖林长制为核心的全要素监管体系。出台全省生活垃圾管理条例，开展塑料污染治理专项行动。着力健全生态文明目标责任体系，全面施行生态文明建设促进条例，开展首次全省生态文明先进表彰。全省“生态云”大数据平台建成运行，汇聚全省生态文明相关数据达162项。严格落实生态环境损害赔偿和责任追究制度，常态化开展自然资源资产离任审计，深入推进省级生态环保督察和生态综合执法。全面推行生态环境公益诉讼制度，完善属地与流域相结合的环资审判体系。全面加强改革的总结凝练和深化推广，制定《江西省打造美丽中国“江西样板”改革攻坚行动实施方案（2022-2024年）》，推动形成更多可复制可推广的经验成果，加快推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化。

　　三是以绿色低碳为主攻方向，推动经济社会全面绿色转型。坚持绿色低碳发展是完整准确全面贯彻新发展理念的必然要求，也是推进社会主义现代化建设的必由路径。江西始终坚持“生态优先、绿色发展”理念，着力打通绿水青山与金山银山的双向转化通道。在全国率先出台建立健全生态产品价值实现机制实施方案，制定实施生态系统生产总值核算技术规范、生态产品储蓄运行管理规范等省级地方标准，加快打造“江西绿色生态”区域公用品牌。在全国率先启动湿地资源储蓄运营试点，中国南方生态产品交易平台上线运行。大力发展生态农业，创新推出“赣鄱正品”全域认证品牌，“两品一标”农产品数量达3894个。高标准打造现代林业产业示范省，林业经济总产值突破5500亿元，中医药、大健康、生态旅游等产业加快发展，探索走出“政府主导、市场运作、多元发展”的生态产品价值实现新路子。统筹有序推进碳达峰碳中和工作，科学编制碳达峰碳中和实施意见、碳达峰实施方案，部署谋划40项重点领域、重点行业、重点区域专项方案，加快构建“1+N”政策体系。推进产业结构和能源结构转型升级，加强储能、锂电、资源综合利用等领域节能降碳关键技术攻关，落实高耗能行业能效标准。加快培育壮大新兴产业，大力开展传统产业优化升级专项行动，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，努力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。

　　四是以生态保护为重要基石，筑牢南方重要生态安全屏障。良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉，是人民群众追求高品质生活的重要内涵。江西始终坚持山水林田湖草沙生命共同体理念，将鄱阳湖流域作为一个整体，全面推进“五河两岸一湖一江”全流域治理保护，确保一湖清水流入长江。深入实施生态环境污染治理“4+1”工程和十大攻坚行动，港口码头垃圾接收设施实现全覆盖。河湖划界工作全面完成，启动实施省部共建江豚保护基地五年规划。深入开展空气质量提升行动，实施“控煤、减排、管车、降尘”等专项整治，全省PM2.5浓度降至29微克/立方米，为中部地区最优。深入开展水环境和土壤环境质量提升行动，危废、医废年处置能力和畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率逐步提升。全面实施国土绿化五年行动，完成人工造林104万亩、低产低效林改造181万亩、森林抚育584万亩。持续开展森林督查、湿地保护、野生动植物资源保护等专项行动。深入实施重要生态系统保护修复重大工程，全面落实重点水域禁捕要求，打造不同类型、各具特色的山水林田湖草沙生命共同体示范区，守住自然生态安全边界，筑牢南方生态安全屏障。

　　五是以共建共享为有效路径，凝聚生态文明建设强大合力。建设人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。江西始终坚持生态惠民、生态利民、生态为民，顺应人民对美好生活的向往，全面倡导绿色低碳生活新风尚，加快推动生态文明共建、生态成果共享。深入推进城乡环境综合整治，实施城市功能品质提升项目6000余个，全面推行“五定包干”管护机制。深入推进国家生态综合补偿试点省建设，在财力有限的情况下，持续加大生态环保资金投入，连续6年实施全流域生态补偿，累计下达流域补偿资金210.9亿元，积极推进第三轮东江流域跨省补偿。成功举办“鄱阳湖国际观鸟周”“江西森林旅游节”，持续开展生态文明宣传月活动，积极创建节约型机关、清洁家庭、绿色社区，持续开展“河小青”志愿活动，“绿宝碳汇”平台上线运行。积极倡导绿色生活方式，以生动的实践活动引导全省人民不断增强生态文明意识，形成全社会共同推进生态文明建设的强大合力。

　　“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。江西将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，牢记使命，奋勇争先，全力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地，更高标准打造美丽中国“江西样板”，努力建设人与自然和谐共生的现代化，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。