本报记者 林 雍 宋思嘉

　　上下班高峰期汽车忽然抛锚怎么办？企业招工人员身份怎样辨别？突发社会事件怎么预防……随着社会的发展，如何快速解决各类问题，让社会治理更高效，成为摆在治理者面前的一道考题。如今，面对城市社会治理难题，南昌找到新的解决方案——坚持社会“智治”。

　　南昌市副市长、市公安局局长肖铁军介绍，南昌近年来积极开展市域社会治理现代化试点工作，坚持把“智治”作为突破口，数据赋能城市管理和社会治理高质量跨越式发展，实现从经验治理向数据治理，从“碎片化”治理向“一体化”治理的转变，市域社会治理现代化水平不断提升。

　　从被动处置走向主动预防

　　全域覆盖全天值守

　　夜晚，位于南昌城北大门昌北机场收费站处的公安检查站内警灯闪烁，检查通道两旁几台萌萌的小机器人科技感满满。

　　“我们按照市域围闭度100%的目标，在进出城口处设有‘电子卡口’。同时，站区周边分岔路口布有多路抓拍系统，形成敏锐‘触角’，让危险‘无处遁形’。”南昌市公安局科信办副主任尹涛介绍。

　　自开展社会治安防控体系建设以来，公安机关充分发挥市际公安检查站、治安卡口、临时执勤点“防火墙”“过滤网”作用，在环市际、县际打造了5个智能化公安检查站，在水域航线建立了4个水域检查站，在城区建立21个智慧街面警务站，筑牢环城“快速反应控制圈”，全市形成全域覆盖、立体布防，全时响应、圈层查控，攻防兼备、全攻全守的社会治安防控格局。

　　以覆盖城乡的6万余路高清结构化和7万余路社会接入视频探头为“主力”，南昌公安机关联动电子围栏、无人机、5G指挥车等物联感知设施设备，全天候、无死角严守风险防控前沿阵地。

　　依托信息技术做好新冠肺炎疫情防控，搭建确诊人员、疑似人员、密切接触者等5类数据分析模型，实现对各类信息的自动比对、分析反查、精准预警。2020年2月新冠肺炎疫情发生期间，共推送重点预警人员135人，占全市确诊病例的58.7%。

　　从单一出警走向综合服务

　　智能研判智辅决策

　　南昌华勤电子科技有限公司坐落在南昌高新区，企业员工2万余人。由于企业入驻投产所带来的人流、物流等因素影响，辖区警情大幅增多。南昌市公安局以社会治安防控体系建设示范城市创建为契机，高标准打造了全省首个以智慧内保为依托的智慧警务室——华勤科技智慧警务室。

　　警务室充分发挥智慧内保模块作用，为企业2万余名从业人员进行背景风险等级调查，帮助企业严把入口关。一改以往单一出警的工作方式，构建起“所驻室警员+区司法人员+镇挂企干部+企安保人员+其他力量”的“4+X”联勤联调模式，大量化解了企业内部的矛盾纠纷。警务室还引进警务智能服务一体机，可自助办理拍证件照、出入境签注等16项业务。自启动华勤科技智慧警务室以来，优化了当地营商环境，得到企业衷心点赞。

　　“原来公安机关更多是出现警情后被动去处置，被动处置往往已经对社会造成了伤害，成本高。现在，我们充分利用治安防控支点和科技赋能，以实战需求为导向，延伸各类触角，织密感知网，从而实现被动处置向预防警务转变。”南昌市公安局治安支队三大队大队长陈玉琛这样告诉记者。

　　依托“城市大脑”打造的南昌市域社会治理应用平台，从政治安全、经济安全等6个维度搭建了科学量化的平安指数评价体系及指标算法模型，自动形成问题“诊断书”推送至各县（区），同时智能生成“平安报告”向党委、政府提出对策建议作为决策参考。

　　从各自为战走向联合统一

　　一体布局一网统管

　　南昌高度重视政府数字化转型，积极构建“数据+服务+治理+协同+决策”的政府运行新范式，全力打造主动、精准、智能的“数字政府”，推动各部门从各自为战走向联合统一，构建起一体布局一网统管的“信息战略”。

　　以系统观念整体规划、统筹布局，按照上接国家和全省、纵向贯通、横向协同的要求，构建以1个城市大脑技术支撑底座，市、县区两级基础平台，市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级用户，N类应用专题的“1+2+4+N”“一网统管”基本架构。

　　坚持全市政务信息化项目“全周期管理”理念，使政府信息化建设由条线化管理向整体化管理转变，并推动“城市大脑”“雪亮工程”“智慧平安小区”等一批重点项目落地见效。

　　依托南昌政务云，建设全市统一的政务存储算力中心，打通11个省直部门、53个市直部门共1193类数据，实现20多亿条数据跨部门、跨区域共享协同应用。