推进城中村和开放式居民区的围合服务管理，是南昌市委、市政府的重要工作部署，既是一项基础性、系统性工程，更是一项全局性、长远性工程，事关城市发展、事关群众期盼。

　　西湖区积极响应、快速推进，在全市率先启动了开放式居民区常态化围合服务管理工作。全区共划定围合区域85个，截至8月5日，已完成围合79个，完成率为92.94%，另6个结合老旧小区改造项目正在推进。

　　“幸福大院”围出社区安全感

　　“进入小区请‘刷脸’！”8月20日，在西湖区绳金塔街道卡口处，居民正通过人脸识别器有序进出。作为典型的开放式老旧小区，耶苏堂社区内店铺众多、人员复杂。如今，通过在卡口处增设智能门禁、平开门、栅栏道闸等智能设备，在重要部位、主要路口加装监控探头等措施，社区顺利完成封闭式围合管理。

　　“以前人和车都直接在社区里来往穿行，一出门就感觉自己是住在菜场里、大街上，围合管理后，车子明显少了，居民活动也更加安心。”望着此刻进出有序的社区居民，耶苏堂社区书记战晓茜由衷地说道，“现在进入小区只需要三秒钟，刷脸就能轻松识别各项信息，方便得很，大家也都很支持配合。”

　　据了解，今年4月下旬，西湖区就成立了由区委书记任组长，区委常委、区委政法委书记和分管城建的常委分别担任常务副组长的推进开放式居民小区封闭化管理工作领导小组，分别在区委政法委和区住建局设立领导小组办公室，实行“双办公室”制度。

　　在西湖区开放式老旧小区围合改造建设中，各类措施正不断提升社区环境面貌、管理效率、社会治理水平，让曾经麻烦不断的“开放小区”变为秩序井然的“幸福大院”。

　　“绳金塔街道位于城中心，实施围合管理前，辖区9个社区均是开放式小区，没有一个封闭管理的小区，社区之间进出口多，人员流动性非常大。安装了智能化设备以后，我们对社区居民的构成‘心中有谱’了，服务也跟上了！”绳金塔街道党工委书记马友学说。

　　“幸福圆桌会”倾听百姓心声

　　“现在社区环境干净整洁，住在这里真是越来越安心、舒心了。”在东书院社区的小广场上，居民胡大爷正在和邻居讨论围合建设后，社区环境的“大变样”。

　　来到西湖区东书院社区，这里处处透着浓浓的文化气息，小区四周都装上了样式美观的灰色栅栏，规划好了停车位、配备了智能化监控设备，物业的处理效率也提高了。

　　围合建设是一项重要的民生工程，对城市容貌、社区品质和居民幸福指数的提升都有明显助推作用。在推进之初，也不是赞声一片，有很多质疑之声。为此，西湖区通过开展民主协商，广泛宣传发动，提高居民参与社区自治的热情。

　　各街（镇）纷纷邀请挂点区领导、区直挂点单位领导共同参加挂点社区的“幸福圆桌会”活动。通过“幸福圆桌会”民主协商议事机制，各级党员领导干部与辖区居民群众心贴心、面对面拉家常，倾听居民群众对围合管理工作的意见、建议。

　　“通过这一场又一场的‘幸福圆桌会’，我们既向居民群众宣传了小区围合管理的好处，也汇聚了民意、民智，更加科学合理地进行围合，从而获得了绝大多数居民群众的理解和支持，为开放式老旧小区实施封闭化管理打下良好的群众基础。”南浦街道党工委书记江珊表示。

　　据统计，围绕“开放式居民区围合管理”这一主题，西湖区共召开“幸福圆桌会”107场，解决各类问题55个。

　　创新治理提升群众幸福感

　　由原南柴家委会改制而成的兴柴南苑社区，历经半个多世纪的风雨变迁，小区也不再有往日的辉煌，环境脏乱差、设施老化、管理混乱。

　　在围合过程中，兴柴南苑社区结合社区自身特点，采取通透式铁艺栅栏，将之前7个出入口进行围合后，仅保留2个车辆进出口。

　　“我们结合智慧平安小区建设，安装了智能门禁系统、人车道闸等，形成封闭围合区域，优化居民出入口，采取合理设立一进一出内循环路径，关闭其他入口的管理方式，实现小区车量内循环。”丁公路街道党工委书记胡周全表示。

　　经过两个多月的使用，兴柴南苑社区内环境卫生、市容市貌、社会治安及居民生活秩序得到明显改善，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　推进城中村围合服务管理是提升基层社会治理水平的重要途径，更是造福群众的民生工程。“不只是兴柴南苑社区感受到围合带来的好处，我们全区有效警情显著下降，今年5月1日至8月15日全区治安类警情同比下降45.13%，刑事类警情同比下降55.02%，上半年全区公众安全感较去年提高30位。”西湖区委常委、区委政法委书记万勇表示。

　　（陈利光  龚文俊）