11月3日16时30分许，微风细雨中，空气里略有薄凉，黎川县潭溪乡新庄村的“幸福之家”里却暖意融融。厨房内灶火正旺，小院子里，村里的老人利用餐前时间聚在一起拉家常。

　　今年75岁的邓日清，老伴过世多年，儿子在广东务工，留守农村的他一度过着“出门一把锁，进门一盏灯”的生活。自从村里有了“幸福之家”，邓日清不再为吃饭犯愁，还时常与人一起打牌、聊天。每隔两周，还有医生来“幸福之家”为他检查身体。

　　近年来，黎川县在人口相对集中或连片村落打造“幸福之家”，为老人提供助餐、助医、助娱等服务。目前，黎川县共挂牌“幸福之家”85个，惠及2万余人。

　　一道民生考题

　　青壮年外流，农村老人面临困境

　　黎川县德胜镇东山村村民周水龙今年95岁，育有三儿两女，都在外地发展。老伴过世后，周水龙不仅日常生活成了难题，有点头痛脑热，身边也无人照顾。

　　黎川县民政局副局长李献东介绍，在农村地区，类似周水龙这样的老人不在少数。在黎川县20.52万人口中，农村60周岁以上的老人有3万余人，占比近15%。随着农村大量青壮年劳动力进城务工，留守老人、独居老人和高龄老人不断增加，农村养老渐成难题。

　　李献东在调研中还发现，以前“70后”与“80后”外出务工，会把孩子留在农村，老人不至于太孤独。如今的年轻人外出务工，大多会把小孩带在身边。这对老人而言，不仅是生活无人照顾，还带来了精神上的孤独。

　　“如何解决一日三餐、精神慰藉、日常照顾三方面的养老问题，是很多农村老年人面临的困境。”李献东说。

　　一个暖心回应

　　打造“幸福之家”，解急难愁盼

　　“开饭了！”11月9日11时30分许，在黎川县西城乡芦坑村的“幸福之家”，厨师何木英热情招呼屋外聊天、打牌的16名老人进屋用餐。

　　这样的景象自2020年8月1日开始，每天都在“幸福之家”上演。这里除了为老人提供中餐与晚餐外，还设有乘凉室、休闲娱乐室和农家书屋。

　　芦坑村党支部书记吴建红介绍，面对养老难题，村“两委”与村民协商，把一栋老旧祠堂改成了“幸福之家”。“幸福之家”是一个政府支持、村级主办、社会参与、村民互助性质的养老服务组织，村民轮流为“幸福之家”免费提供米菜等生活物资，同时发动爱心企业、乡贤及老人自愿捐献等多方力量参与，共同筹集资金、物品等。

　　黎川县养老服务中心主任毛盾介绍，考虑到很多老人不愿脱离生活了一辈子的“亲友圈”，黎川县近年来探索“离村不离家”养老模式，即充分利用乡镇卫生院、新农村活动场所、祠堂老屋等场所，在人口相对集中或连片村落建设居家养老服务中心，打造“幸福之家”，此举解决了场地问题。

　　在运营管理上，积极发挥全村老党员、老干部、老教师、老军人、老劳模等“五老”作用，以及村委会干部、乡贤、热心村民等参与“幸福之家”的管理与服务工作，此举解决了服务老人的人手问题。

　　在经费保障上，对全县城乡居家养老服务中心、农村幸福之家每日提供助餐的养老点，财政每年按照不同标准进行补贴。“幸福之家”装修和建设时，给予3万元至5万元不等的补贴。加上村集体筹一点、老人掏一点、爱心企业或个人捐助一点，多方力量合力维持其运转。

　　毛盾告诉记者，目前黎川县已探索出3种模式缓解农村养老难，芦坑村就是其中一种。第二种模式是以潭溪乡新庄村为代表的村集体反哺模式，即该村在集体经济收入已突破200万元的背景下，每年划拨13万元用于“孝老堂”的日常运营，其中4万元用于对符合“六类人群”对象的老人进行用餐补贴。

　　“第三种就是以日峰镇篁竹村、十里村等为代表的跑腿帮办服务模式，打通服务老人最后一公里。”毛盾告诉记者，对行动不便的老人，每天由一名党员或村干部上门提供送餐、跑腿代购等服务，点对点地解决老人的需求。

　　一张续画蓝图

　　用发展的思路，解决发展中的问题

　　今年75岁的德胜镇东山村老人涂牵㚢，因子女外出务工，无人照看，家人把她送到了德胜镇老年人养护中心。在这里，每月付1300元，不仅有可口饭菜，有眼疾的她还有医生看护。

　　涂牵㚢所在的老年人养护中心，是黎川县民政局与卫健委联合打造的该县第一所医养结合养老机构，开启了“有病治病、无病疗养”新型养老模式，目前有20多人在这里养老。

　　“如果他们自己请人照料，一个月至少要6000元。在这里收费这么低，我们担心这样经营难以维持长久。”在德胜镇老年人养护中心从事护理工作的黄田秀说出了她的担忧。

　　黄田秀的担忧，也是黎川县正在着手解决的问题。

　　李献东坦言，农村养老难题，不可能一蹴而就，这是发展中出现的问题，就要用发展的办法来解决。今年新建的德胜镇中心卫生院，嵌入了老年人养护中心，就是为了解决农村全失能、半失能老人的养老问题，下一步将加大对德胜镇中心卫生院的补贴力度，让医养结合养老模式可持续发展。

　　毛盾介绍，解决农村养老难题是只有起点，没有终点的民生事业，这张美好蓝图需要有人不断画下去。“为让‘幸福之家’能走远、走稳，我们除了稳定场所，发挥党员、村干部、热心群众加入志愿服务队伍外，还要加大真金白银的投入。”

　　毛盾告诉记者，对目前黎川县挂牌的85家“幸福之家”，将根据他们给老人提供的服务项目状况，每家每年的补贴从现在1万元至3万元不等，明年提高到3万元至5万元不等。另外，对“幸福之家”内设医疗机构或签订医养服务协议的，根据服务量每年按1万元、3万元、5万元标准进行补贴，让“幸福之家”能全面、可持续运营。