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打造“多彩山水 画里安义”生态品牌

——安义县创建第六批国家生态文明建设示范区纪实

  11月19日上午,在中国生态文明论坛南昌年会上,生态环境部对第六批国家生态文明建设示范区命名表彰,南昌市安义县成功入选第六批国家生态文明建设示范区。

  据悉,生态文明建设示范区是目前中国生态文明建设领域的最高荣誉之一,此次入选充分反映了安义县以绿色发展理念为引领,将资源环境保护与经济社会高质量发展统一起来、协同推进,实现了保护与发展共赢、生态文明与经济发展相得益彰的喜人成绩。 

  安义县地处南昌市的西北部,自古就有“地安人义”的美誉。全县国土面积666平方公里,下辖7镇3乡1管理处,人口30.7万。

  安义县森林覆盖率45.55%,全县风光旖旎,被梅岭、三爪仑和圣水堂三个国家级森林公园环抱,100多个自然生态保护小区分布其间,形成“五山一水三分田,一分道路和庄园”的地形,生物资源丰富,有“南昌后花园”和“天然氧吧”的美誉。走进安义,如同进入了画中,青山环抱、小桥流水、古樟成林、翠竹丛丛、果林片片,勾勒出一幅“人在画中走”的多彩山水画卷。

  安义的山水间蕴含着厚重的历史文化底蕴,被联合国地名专家组命名为“千年古县”,罗田村被评为中国历史文化名村。罗田、水南、京台三村均有一千多年历史,被中科院旅游规划中心确定为“中国江南第一古村群”。安义境内人文景点、历史古迹众多且古韵犹存,自然、生态、人文景观相得益彰。 

  近年来,安义县相继获得了国家级生态示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国平原绿化先进县、全国第二批节水型社会建设达标县、全国村庄清洁行动先进县、全国双低油菜基地县等称号,以及省级生态县、省级森林城市、省级文明城市、省级卫生县城、省级全域旅游示范区、全省休闲农业示范县、省级环境管理先进县、首批全省美丽宜居示范县、全省“绿水青山就是金山银山”实践基地、全省新农村建设先进县等称号。

  如今,当地的铝型材、手工米粉、千年古村等特色名片享誉全国,有着“中国铝材之乡”“中国手工米粉地标美食县”“多彩山水 画里安义”等美誉。

  深入实施“生态立县”战略

  闯出生态文明建设的“安义路径”

  创建国家生态文明建设示范区,是一项惠民生、促发展、利长远的重大系统工程。

  近年来,安义县全面深入贯彻落实习近平生态文明思想,始终践行绿水青山就是金山银山的理念,坚决扛牢生态政治责任,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,围绕国家生态文明建设示范区的创建要求,坚持“党政同责、一岗双责、权责一致、多方联动”,整合政府、市场和社会各方资源,实施“生态立县”战略,注重工业文明、城市文明、生态文明“三个文明”融合发展共进,加快推进生态文明建设,实现生态文明建设质量和效益的“双提升”。

  抓组织,提高生态立县认识。该县高位推动,加强生态文明建设顶层设计,成立了以县委、县政府主要领导担任“双主任”的生态环境保护委员会以及“双组长”的国家生态文明建设示范区创建领导小组,将生态文明列入县委常委会、县政府常务会重要议题,将“提速生态潜能”列为县委全力拼争“四个第一”、建设“五个新安义”新征程发展路径的工作方略之一,实现党政领导干部生态文明培训的全覆盖。 

  强规划,巩固生态立县理念。该县坚持规划引领,科学编制并出台了《安义县国家生态文明建设示范区规划》《安义生态区建设规划》等文件。通过严格管控,构建起“点、线、面”相结合的综合生态体系。编制“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单),划定生态保护红线总面积85.77平方公里,占全县国土面积的13%,强化了生态文明建设的基础保障。 

  严监管,把好生态立县关口。该县以贯彻新环保法为抓手,在加大生态文明建设考评力度的同时,还建立了生态环境损害责任追究制度。通过坚持问题导向,密切关注群众反映强烈的环保问题,组织力量深入排查、逐一整改,对群众反映强烈的违法排污企业实行严厉处罚。对所有招商项目实行环境准入制度,对入园企业严格执行“环评”和“三同时”制度,规定建设项目的防治污染设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,严控新增污染源。

  持续优化生态空间布局

  擦亮青山碧水映蓝天的“安义名片”

  安义县坚定不移推进生态治理,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,扎实做好治山理水、显山露水文章,积极为群众营造蓝天碧水的健康人居环境。

  “三管齐下”保蓝天。实施重点行业废气处理、除尘设施改造升级、工地扬尘防治专项行动,坚决打好蓝天“保卫战”。其中“四尘三烟三气”整治工作成效明显,2021年,全县优良天数为336天,优良率达94.4%。今年上半年,全县优良天数比例为96.6%。

  “三位一体”守碧水。坚持源头防污、工程治污、管理控污,打好碧水“攻坚战”。基本完成城镇污水收集管网建设,建成了重点排污企业在线监测系统,对园区78家涉水企业实时在线监控。工程治污上,稳步推进了县污水处理厂扩容提标改造,城镇污水处理率达91%。县集中式饮用水水源地水质连续5年达到或优于Ⅲ类标准,今年月值达到Ⅱ类标准。持续推进的河(湖)长制,营造了稳定的水环境质量,使长埠木马水库里再现“水中熊猫”——桃花水母。 

  “三项治理”留青山。全面加强生活垃圾、农村面源污染、固废危废综合治理,坚决打好净土“持久战”。在全县推广“户分类、村收集、乡转运、县处理”生活垃圾治理模式,实施城乡环卫保洁一体化。全面落实河湖长制、林长制,统筹治理山水林田湖草沙。开展自然保护区整合优化,全年封山育林1500亩、人工造林5000亩,打造4个国家级森林乡村、13个省级森林乡村,森林资源稳步提升。 

  大力发展特色生态经济

  打造绿色低碳可持续的“安义产业”

  按照“绿水青山就是金山银山”的理念,安义县坚定不移发展生态经济,坚持生态优先、绿色发展、优化结构,着力打通“两山”双向转化通道。按照“产城融合”的要求,统筹谋划城镇经济、社会,文化和生态发展,完善城镇的生活配套,着力构建产城一体化发展的新格局。

  农业循环化,以“生态+农业”实现一产“增绿”。安义县重点打造优质大米、双低油菜、高效蔬菜三大主导产业,持续推动实现农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化等目标。打造了云厨、绿能等品牌企业,加快了“都市现代特色果业示范县”的创建步伐。大力推广秸秆返田、秸秆生物质颗粒加工项目,安义成为南昌市唯一的“中央农作物秸秆综合利用重点县”。推广稻虾共生轮作4000余亩,鱼塘污泥、畜禽粪便实施无害化处理,累计建成高标准农田21.3万亩,打造了一朵油菜花、一盘生态小水果、一碟绿色蔬菜、一片花卉苗木、一袋有机大米、一座古村群的“六个一”农业特色产业,全县共有绿色农产品13个、有机农产品25个、国家地理标志产品3个,获评全国农业全产业链典型县、全国农村创业创新典型县。

  工业绿色化,以“生态+工业”实现二产“护绿”。该县严把项目准入关,对高污染、高耗能且不符合国家产业政策的项目一律否决,由此倒逼传统产业升级,乡镇工业企业全部迁入园区,全县高新技术企业总数达84家,占全县规上工业企业的36%;投入98亿元实施了55个节能技改项目,全县单位地区生产总值能耗、用水量均完成上级规定的目标任务;先后完成盈创小微、昌工控股等标准厂房建设,实现土地的节约集约利用,单位生产总值建设用地使用面积下降10.4%。如今,智能制造试点示范企业产值占园区规模工业总值达40%。安义还连续两年荣获“全省高质量发展综合绩效先进县”称号,安义工业园区升格为高新技术产业园区,并被列为省级循环化改造园区,获评省级开发区进位赶超先进单位、省级绿色园区、省级循环化改造试点园区。得益于持续优化的产业布局和大力发展的生态型和高科技型工业,安义的产业生态化水平也得到不断提升,促进资源节约和污染减排,探索出一条生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。

  服务业生态化,以“生态+旅游”实现三产“添绿”。近年来,安义县依托中国民间文化艺术之乡、中国历史文化名村等地方文化资源,以山水为骨架、古色为底蕴、生态为主题,做足“山水、乡村、休闲”的大旅游文章。以安义古村群景区创5A、圣水堂国家森林公园创4A为龙头,以全域秀美乡村建设为支撑,成功创建省级全域旅游示范区,形成了以生态旅游为主的全域旅游格局,促进观光与休闲相结合、生态与文旅相融合。依托二十万亩油菜花基地和十万亩特色水果产业基地,以“相约安义小镇之旅”为主题的乡村旅游节庆活动贯穿全年,通过农旅结合、文旅结合,成功举办了金花节、杨梅节、枇粑节、葡萄节、蓝莓节、香梨节、荷花节、甜柚节、金果节、米粉节和谷雨诗会等“十节一会”活动,打造了东阳蓝莓小镇、沙洲果园、乌竹桃花谷、绿能稻田文化园、尚礼村等多个生态旅游点,打造了书画墨山、水韵白沙、汉方鹿苑、宗山米粉小镇等一批具有文化底蕴和产业支撑的生态文化精品村,使安义的全域旅游“月月有活动,月月有看点,处处是亮点”,有效盘活了县域自然生态资源,大力开发了田园生态旅游、休闲康养旅游,美了乡村又富了农民,打响了“多彩山水 画里安义”品牌,走出一条生态立县、农旅融合、发展经济的新路径。

  接续推进人居环境整治

  开启生态宜居高质量的“安义生活”

  良好的生态环境是最普惠的民生福祉,是全县人民的共同期盼。安义县坚定不移倡导生态生活,科学精准治气、多措并举治水、规范管理治土,做好减污降碳协同、污染防治攻坚、生态保护修复、绿色高质量发展等生态文明建设工作,努力让安义的天更蓝、水更清、山更绿,以高水平的生态环境助力经济高质量发展。 

  优化人居环境,促城市建设绿色转型。该县实施了78个老旧小区生态化改造,先后建成了滨河沿线生态绿化工程、武举堤湿地公园、潦河市民公园、凤凰山湿地公园及一批“邮票绿地”项目。治理4条重点水系,惠及全县6个乡镇、33个行政村。90余个村级水环境治理项目投入使用,实现了建制村污水治理试点建设全覆盖。持续推进“厕所革命”,新建和改造公厕534座,新增改造农村户厕9871户,农村无害化厕所改造率达93%,基本实现自然村公厕的全覆盖。 

  强化治污能力,促生活方式绿色转变。该县投入2.3亿元,新改建污水管网68.5公里,城区基本实现“雨污分流”。投入4.6亿元,实施2021年全省唯一的“全国水系连通及水美乡村试点县”项目,122个村级水环境治理项目投入使用,实现了建制村污水治理试点建设全覆盖。建设新能源汽车充电站点21个,县内新能源公交车全覆盖。如今,垃圾分类、绿色购物、野生动植物保护等已成为市民自觉行为,低碳生活方式已成新时尚,安义县“大力普及生态文明知识、倡导绿色生活方式、培育生态文明理念”的生态文明建设经验做法,得到中央及省市媒体的29次报道。

  美化绿色景观,促公众理念绿色转换。目前,潦河北岸建成了集水体造景、湿地景观、休闲设施等为一体的凤凰山湿地公园,潦河南岸全长2.3公里、占地310亩的市民公园基本建成。高标准建设了滨河大道、音乐喷泉广场、水幕电影、亲水凌波栈道、自行车慢行车道等项目。安义县结合“世界地球日”“世界环境日”“世界水日”等时间节点,组织开展形式多样的宣传活动,全面提高了公众的生态环境保护意识和对生态文明建设的参与度、满意度。如今,全县的“国家级生态乡镇”有3个、“省级生态乡镇”全覆盖、“省级生态村”有19个、“市级生态村”有97个。

  一张张“亮眼名片”,彰显出生态文明建设的累累硕果;一串串“数字符号”,见证了生态文明建设的显著效果;一滴滴“奋斗汗水”,凝聚起生态文明建设的强大合力。

  生态文明建设只有起点没有终点。下一步,安义县将全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神,以入选国家生态文明建设示范区为新的起点,进一步压实生态文明建设责任、改善生态环境质量、提升生态经济水平、弘扬生态文明理念,进一步坚定落实生态优先战略、坚守生态环境安全底线、坚持弘扬生态文明理念,以“作示范、勇争先”的气魄,以更高的标准、更实的举措,把安义建成更高水平的生态文明建设示范区,让群众享受到青山常在、绿水长流、空气常新的生态利民福祉。 

  (曾 强 冷辉武)

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