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健全全面从严治党体系

  ■ 吴桂韩

  党的二十大报告指出:“我们要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”党的全国代表大会报告首次提出“健全全面从严治党体系”,这是我们党深刻总结新时代全面从严治党实践经验作出的重大部署,鲜明反映了我们党以更大的决心和勇气把全面从严治党抓紧抓好的战略定力。新时代新征程,我们要把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党不断向纵深发展,努力把党建设得更加坚强有力。

  健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系

  中国共产党领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。全面从严治党,根本上就是要确保全党坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的十八大以来,我们党正是重视全面加强党的领导,坚持把党中央集中统一领导作为最高政治原则,系统完善党的领导制度体系,才推动了全党自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,从而为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强的政治保证。

  新时代新征程,我们要健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节,确保党把方向、谋大局、定政策、促改革能力和定力不断增强;要把坚持党的全面领导作为全面从严治党的根本要求,完善党中央重大决策部署落实机制,督促全党始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央作出的决策部署得到不折不扣贯彻落实。

  健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系

  理论上的坚定,是政治上坚定、党性上坚定的前提。全面从严治党,首先必须抓思想从严,坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。习近平总书记指出:“拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。”对于我们拥有9600多万党员的大党来讲,一刻不能没有理论思维,一刻不能没有正确思想指引。只有增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性,全党全国各族人民才能在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,才能沿着党确立的奋斗目标共同前进。对于每个党员来讲,理想信念首先是一个思想认识问题,信仰信念、能力本领从来不是没有根基的空中楼阁,而是建立在深厚的理论修养基础之上。我们党强调要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,归根到底都是建立在理论思维的基础之上。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带头学习马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义原理,要求不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力,不断推进马克思主义中国化时代化,实现了党的创新理论的与时俱进,为全党树立了光辉的榜样。

  新时代新征程,全党要按照建设马克思主义学习型政党的要求,组织实施党的创新理论学习教育计划,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,深刻领悟贯穿其中的立场观点方法,深入领会蕴含其中的道理学理哲理,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,切实把党的创新理论贯彻落实到党和国家工作各方面全过程;要深刻领会“两个结合”、牢牢把握“六个必须坚持”,坚持用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代,坚持用马克思主义之“矢”射新时代中国之“的”,不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,继续发展当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

  完善党的自我革命制度规范体系

  全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把勇于推进自我革命与全面推进新时代党的建设新的伟大工程结合起来,坚持抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,开辟了百年大党自我革命的新境界。新时代十年来,我们党坚持把制度治党、依规治党作为全面从严治党的治本之策,大力加强党内法规制度建设,出台了一大批党内法规制度,构建了以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,推动全面从严治党政治责任压紧压实,实现了管党治党从宽松软走向严紧硬,探索出了一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路,构建起了一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。党的二十大报告提出要完善党的自我革命制度规范体系,这是推动全面从严治党取得更大战略性成果的必然要求,充分体现了我们党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。

  新时代新征程,我们要进一步完善党内法规制度体系,增强党的建设的整体性、系统性、实效性,推动思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,以党的政治建设为统领全面推进党的建设;进一步健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,持续深化纪检监察体制改革,健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制,完善党的自我监督和人民群众监督有机结合的制度,推动党和国家监督体系更加健全、更加严密、更加有效,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,形成全面覆盖、常态长效的监督合力;进一步推动完善全面从严治党责任体系,督促落实主体责任和监督责任,推动全面从严治党向基层延伸,真正使全面从严治党抓在日常、严在经常;进一步完善权力监督制约机制,完善巡视巡察制度、派驻监督制度机制,切实增强对“一把手”和领导班子监督实效,从严从实强化对年轻干部教育管理监督,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖;进一步推进反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系,健全“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进机制,不断提高运用法治思维和法治方式开展反腐败斗争的能力和水平。

  (作者系中央统战部研究室副处长、二级调研员,副教授)

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