编者按

　　近日，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》强调，“党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容”。这是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实党的二十大精神的一项重要举措。为更好贯彻落实党中央决策部署，进一步推动调查研究工作走深走实，不断凝聚大兴调查研究的共识和力量，本版特刊发3位专家学者的解读文章，以飨读者。

　　扎实推进调查研究走深走实

　　■ 吴桂韩

　　近日，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，对新时代、新阶段、新征程调查研究的重点内容、方法步骤等提出了明确要求，对于推动全党弘扬党的优良传统，坚持实事求是，密切联系群众，坚决纠治形式主义和官僚主义，坚持运用党的创新理论指导实践和推动实践基础上的理论创新，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步具有十分重要的意义。

　　始终把加强调查研究作为坚持实事求是的重要前提

　　习近平总书记指出：“坚持从实际出发，前提是深入实际、了解实际，只有这样才能做到实事求是。要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功。”“实事”的前提和基础，是了解实际、掌握实情。调查研究是从实际出发的关键一环，就是通过对客观实际情况的调查了解和分析研究，把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。“求是”的关键和根本，是掌握马克思主义的立场观点方法，善于运用马克思主义的显微镜和望远镜观察问题、分析问题，认真研究事物内在联系，准确把握事物发展规律。

　　党的各级干部都肩负着贯彻执行实事求是思想路线的重大责任，必须有联系实际的良好作风，做坚持实事求是的表率。只有坚持调查研究，才能使理论与实践相一致，使主观愿望符合客观实际，既克服教条主义，又克服经验主义，真正转变领导作风、改进工作方法。要端正调查研究的思想态度，发扬“一竿子插到底”精神，既要身到基层、更要心到基层，坚持从上面沉下去、从表面钻进去，切忌走马观花、蜻蜓点水、浅尝辄止，切忌只满足于听听、转转、看看；要增强调查研究的问题意识，坚持带着问题到基层去、到现场去、到实践中去，紧紧抓住关键信息、重要苗头、主要矛盾不放，在调查研究中找到破解难题的办法和路径；要掌握调查研究的科学方法，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的根本方法来观察问题、分析问题、解决问题，运用好现代信息科学技术，推动调查研究走深走实，推动感性认识不断由浅入深，做到把零散的认识系统化、把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律；要提高调查研究的实际成效，坚持立足实际、因地制宜、突出实效，在摸清情况的基础上提出好招实招，做到有的放矢、精准发力。

　　始终把加强调查研究作为密切联系群众的重要途径

　　马克思主义唯物史观认为，人民群众是真正的英雄，是历史发展和社会变革的决定力量。人民立场是我们党的根本政治立场，密切联系群众是我们党的优良作风和根本工作路线。

　　在党的历史上，我们之所以能够夺取革命、建设和改革的伟大胜利，其重要原因就是因为我们党在密切联系群众、全心全意为人民服务的过程中得到了人民群众的支持。调查研究是密切联系群众的重要途径，是问政于民、问计于民、问需于民的必然要求。新时代新征程，全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。只有坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，才能形成同心共圆中国梦的强大合力。

　　各级干部要重视在调查研究过程中保持与人民群众的血肉联系，积极践行以人民为中心的发展思想，始终与人民群众想在一起、干在一起，保持为民务实清廉的政治本色；要自觉拜人民为师，在制定路线、方针、政策时主动向人民群众问计，认真听取人民群众的意见与建议，自觉将人民群众的智慧和力量凝聚起来；要深入了解、准确把握基层和群众的所思所想所盼所需，深入研究人民群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题，既从人民群众的伟大实践和伟大创造中获得正确认识，又把党的正确主张变为群众的自觉行动；要牢记群众利益无小事的道理，在任何时候都要把群众的利益放在第一位，在思想上尊重群众、作风上深入群众、行动上贴近群众，在联系群众、服务群众的过程中组织群众、宣传群众、团结群众。

　　始终把加强调查研究作为克服形式主义、官僚主义的重要抓手

　　形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。在实际工作中，形式主义、官僚主义体现为把理论和实践、主观和客观、内容和形式、过程和结果割裂开来，结果势必在党和人民群众之间形成一道无形的墙，势必造成脱离实际、脱离群众，势必损害党的威信、破坏党的形象、贻误党的事业、削弱党的阶级基础和群众基础。

　　党的十八大以来，习近平总书记深刻剖析形式主义、官僚主义的危害、根源和表现，并提出了一系列新要求、采取了一系列新举措，推动纠治形式主义、官僚主义不断引向深入。各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。

　　新时代新征程，我们要把纠治形式主义、官僚主义作为一场攻坚战、持久战来抓，注重在调查研究中不断加强主观世界改造、实现自我革命，始终牢记党的性质宗旨、践行党的初心使命；要善于在调查研究中创造性地贯彻落实上级精神，把对上负责和对下负责统一起来，绝不搞弄虚作假、欺上瞒下、做表面文章，切实让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，坚决防止脱离群众；要自觉沉下心来、扑下身子，坚持求深、求实、求细、求准、求效，注重在调查研究中察实情、听真话，取真经、出实招，办实事、求实效，坚决防止脱离实际。

　　始终把加强调查研究作为奋进新征程、建功新时代的重要保证

　　习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”。历史经验表明，什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；而忽视调查研究或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。

　　党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。推进中国式现代化这项前无古人的伟大事业，需要坚持系统观念、加强调查研究，深刻把握时和势的发展变化，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，从而前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进党和国家各项事业。

　　新时代新征程，我们要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，扎实开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，使调查研究工作更好同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好地为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。

　　（作者系中央统战部研究室副处长、二级调研员，副教授）

　　用好用活调查研究传家宝

　　■ 曾小锋

　　调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。越是形势多变、情况复杂，越需要我们进行全面深入的调查研究。近日，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《工作方案》），为我们新征程上用好用活调查研究这一传家宝提供了行动指南。新时代新征程，我们要大兴调查研究之风，找准并解决好影响改革发展稳定的深层次问题和顽瘴痼疾，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

　　要跟着问题走、直奔问题去。坚持问题导向是习近平总书记反复强调的作决策、抓工作的科学方法论。深入调查研究，也须坚持问题导向，增强问题意识。要紧扣落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神和党中央决策部署，聚焦推动高质量发展、统筹发展和安全问题、全面依法治国、意识形态、党的建设等领域的重大问题，围绕长期存在的深层次矛盾问题、影响本单位本部门长远发展的短板问题、群众最关心最现实的利益问题，扑下身子、沉到一线，开展专项调研。要坚持实事求是原则，听真话、察实情，不搞“表面文章”“花架子”，不做“走马观花”式调研，力求精准把脉、细处着眼，追本溯源，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要敢于正视问题，发现问题，对调查了解到的真实情况和各种问题，坚持有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。

　　要“身入”“心至”基层一线。基层是创新发展的活力源泉，也是破解难题的关键所在。唯有深入基层、深入实际、深入群众，了解群众在想什么、盼什么，才能明确党和政府需要抓什么、干什么。《工作方案》也提出，开展调查研究，“要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位”。我们要深入贯彻落实《工作方案》要求，坚持群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，做到眼睛往下看、脚步往下迈、身子往下沉，尤其要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，不断提升看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。

　　要不断创新方式方法。加强调查研究工作，必须积极探索新时期调查研究工作的特点和规律，不断创新方式方法。要科学筹备，在广泛征求各方面意见基础上，明确提出调查研究的主题和具体方案，合理安排时间、地点和人员，提升调查研究的可操作性。要坚持传统方法和现代手段相结合，既要继续采用长期实践积累有效的座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等传统方法，又要顺应信息化发展潮流，积极采用互联网、大数据等现代科学技术开展调查研究。要坚持微观和宏观相结合，既要调研带有普遍性和规律性的宏观问题，又要调研典型和个别的微观问题。此外，还要将定性分析和定量分析结合起来，既要调研分析“有没有”“是不是”的本质问题，又要调研分析程度的高低和数量的多少，不断提高调查研究工作的质量和水平。

　　要强化调研成果运用。调查研究的根本目的是解决问题。党员干部要对调查研究中形成的“问题清单”“责任清单”“任务清单”，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，服务决策需求。决策部门和责任单位要以“时时放心不下”的责任感，盯一件抓一件，干一件成一件，对短期能解决的，立行立改，马上就办；对一时难以解决，需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。同时，要强化成果应用，加强督查回访。对调研的完成情况、问题解决情况开展督查督办和跟踪问效，及时把带有普遍性和规律性的问题，上升为理论经验，推动形成发现问题——深化研究——解决问题——成果应用的良性循环机制，确保工作在基层落实、成效在基层显现。

　　（作者系赣南师范大学马克思主义学院副教授）

　　弘扬唯实求真好传统 增强调查研究自觉性

　　■ 庞振宇

　　中国共产党自诞生之日起就重视调查研究。毛泽东等老一辈无产阶级革命家在一系列调查研究中找到了符合中国国情的革命道路，也形成了唯实求真的优良传统。新时代新征程，我们要传承弘扬老一辈无产阶级革命家的优良传统和作风，不断提高调查研究能力，推动党和国家各项事业不断发展。

　　从“没有调查，没有发言权”的重要论述增强思想自觉

　　毛泽东是中国共产党内对调查研究最早的倡导者、探索者，也是成功的实践者。1929年12月，他在古田会议决议中提出，“党员注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作的方法”。在这里，毛泽东第一次明确使用了“调查和研究”的科学概念，指明了调查研究对于形成党的斗争策略和斗争方法的重要意义。1930年5月，红四军攻克江西寻乌县城。随后，毛泽东在中共寻乌县委书记古柏的协助下开展了20多天的社会调查，撰写出著名的调查报告《寻乌调查》。在寻乌调查的基础上，毛泽东写出了他的名作《反对本本主义》，鲜明提出“没有调查，没有发言权”的科学论断。以《寻乌调查》和《反对本本主义》为标志初步形成的中国共产党调查研究思想和唯实求真精神，为中国革命不断取得胜利奠定了坚实的思想基础。延安时期，毛泽东深化了对调查研究重要性的阐释。1941年3月，他在《<农村调查>的序言和跋》中强调，“对于中国各个社会阶级的实际情况，没有真正具体的了解，真正好的领导是不会有的”，并指出“要了解情况，唯一的方法是向社会作调查”。1941年8月，在毛泽东的倡议下，中共中央发布了《关于调查研究的决定》和《关于实施调查研究的决定》，把调查研究的重要性提升到关系全党发展、关系中国革命胜利的新高度。

　　新时代新征程，我们要深刻认识调查研究的重大意义，在思想上高度重视，增强调查研究的积极性和主动性，自觉加强和改进调查研究工作，为科学决策和有效落实奠定更加坚实的基础。

　　从“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”的坚定立场增强政治自觉

　　中国共产党之所以能够领导中国人民完成其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务，根本就在于坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合。其中，坚持调查研究是理论联系实际的关键环节。在革命战争年代，毛泽东等老一辈无产阶级革命家通过调查研究掌握大量第一手资料，进而深入思考马克思主义与中国革命实践的关系。毛泽东在《反对本本主义》一文中指出，“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”，马克思主义的“本本”是要学习的，“但是必须同我国的实际情况相结合”，而达到这一目标的重要途径就是“到群众中作实际调查去”。在这里，毛泽东提出了马克思主义中国化的最初表达，蕴含实事求是、群众路线、独立自主等毛泽东思想活的灵魂。1930年10月，毛泽东在新余罗坊找了兴国县第十区的八位刚刚参加红军的农民，开了一个星期的调查会。通过这次调查，毛泽东更深刻地认识到一切从实际出发的重要性。他在《兴国调查》的后记中指出，“实际政策的决定，一定要根据具体情况”“倘若根据‘想当然’或不合实际的报告来决定政策，那是危险的”。延安时期，中共中央发布的《关于调查研究的决定》进一步论述了调查研究与改进工作作风的关系，指出由于主观主义、形式主义，使革命工作曾遭受了严重损失，为此只有脚踏实地地开展社会调查，真正做到实事求是，才能推进各项工作健康发展。

　　中国共产党人不断推进马克思主义中国化，以中国化的马克思主义指导中国革命、建设、改革的伟大实践，在这个过程中，调查研究起着关键作用。我们要强化政治担当，站稳政治立场，坚持一切从实际出发，保持求真务实的作风，自觉把调查研究应用于工作实践之中，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

　　从“一切结论产生于调查情况的末尾”的实践成效增强行动自觉

　　调查研究是做好领导工作的一项基本功。毛泽东在《反对本本主义》一文中指出，“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头”，共产党正确的不动摇的斗争策略是“要在群众的斗争过程中才能产生的”，因此“需要时时了解社会情况，时时进行实际调查”。1931年4月，中央革命军事委员会总政治部发出由毛泽东起草的《总政治部关于调查人口和土地状况的通知》，进一步提出了“不做正确的调查同样没有发言权”。在中央苏区，毛泽东亲力亲为、带头示范，先后撰写出《寻乌调查》《兴国调查》《分田后的富农问题》《东塘等处调查》《赣西南土地分配情形》《江西土地斗争中的错误》《分青和出租问题》《木口村调查》《长冈乡调查》《才溪乡调查》等调研报告，坚持以调查研究来回答重大理论和现实问题。在这个过程中，毛泽东等老一辈无产阶级革命家真正了解了中国农村和中国农民，制定出相应的革命方针和斗争策略，从而赢得了广大人民群众对中国革命的支持。延安时期，中共中央发布的《关于调查研究的决定》鲜明地指出，“系统的周密的社会调查，是决定政策的基础”。由此，各级党政军群团系统纷纷组织调查团，开展深入而广泛的调查研究，撰写了一批全面反映根据地经济社会情况特别是土地关系情况的调查报告，为各级党和政府制定相关政策提供了决策依据。新中国成立后，在设计社会主义现代化建设蓝图过程中，邓小平等党和国家领导人带着问题开展实地调研。1992年1月18日至2月21日，邓小平视察南方，这是他晚年进行的最重要的一次社会调查。在这次调查研究基础上形成的南方谈话，对二十世纪九十年代中国改革与社会进步起到了关键的推动作用。

　　调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。在调查研究工作中，我们要努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，深入基层、深入群众，听真话、察实情，问计于民、求智于民，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。 

　　（作者系江西省社会科学院历史研究所研究员）