郑 颖

　　人口高质量发展是中国式现代化的有力支撑，关乎亿万家庭幸福安康，关乎中华民族世代永续。近日，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，明确指出“必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势”。

　　人口包含总量、素质、结构、分布等多个要素，受到经济社会、资源环境、政策法规等多重因素影响，有其自身发展的规律。近年来，我国人口发展出现一些变化，比如：当前呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，总人口增速明显放缓。这是我国经济发展特别是工业化、城镇化发展到一定阶段的客观结果，也是全世界尤其是发达国家普遍面临的问题。但是，我国人口基数大、人口众多的基本国情没有改变。我国仍有14亿多人口，人口规模优势和超大规模市场优势将长期存在；我国拥有近9亿劳动力，每年新增劳动力超过1500万，人力资源丰富仍然是我国的巨大优势。面对人口发展的“变”与“不变”，需要客观、理性地看待。只有准确把握人口变化新特征，深刻认识这些变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战和机遇，才能真正谋划好人口的长期发展。

　　一个国家的人口红利，既要看总量，更要看质量；既要看人口，更要看人才。就我国而言，从质量上看，劳动力素质稳步持续提高。论受教育水平，我国接受高等教育的人口已超过2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达到14年，劳动年龄人口平均受教育年限10.9年。受教育既是人的全面发展的体现，也是劳动者适应科技革命和产业结构变化、提高劳动生产率的必要前提。论健康水平，我国人均预期寿命不断提升，目前已超过78岁，主要健康指标居中高收入国家前列。健康是福祉，也是生产力。从人才上看，高素质人才队伍不断壮大。每年中职、高职学校培养约1000万高素质技术技能人才；全国技能劳动者总量超过2亿，高技能人才超过6000万；研发人员总量稳居世界首位……我国已经发展成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。面向未来，随着高等教育普及加快和劳动者的新老交替，劳动力素质将不断提高。可以说，我国的人口红利没有消失，人才红利正在形成，发展动力依旧强劲。

　　人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题，要以系统观念统筹谋划，以改革创新推动人口高质量发展。这需要付出长期艰苦的努力，甚至几代人的努力。我们要牢固树立国情国策意识，坚持人口与发展综合决策，自觉将人口问题作为推动改革、谋划发展、改善民生的重要出发点。要树立系统观念，兼顾多重目标，正确处理当前与长远、总量与结构、人口与资源环境的关系，努力实现人口规模适度、素质较高、结构优化、分布合理的均衡发展状态。要重视区域协调，精准做好各项管理服务，引导人口有序流动、合理分布。只要不断加强人口发展的前瞻性、战略性研究，有针对性地制定人口相关战略和政策，我们完全有信心、有能力赢得发展主动权。