■ 黄德锋

　　习近平总书记在主持召开二十届中央审计委员会第一次会议上强调：“在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。”这一重要讲话，为我们进一步推进新时代审计工作高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　明确审计在党和国家监督体系中的战略定位

　　审计被称作“经济体检”，是党和国家监督体系的重要组成部分，对于维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展发挥了重要作用。党的十九大以来，在党中央集中统一领导下，中央审计委员会推动审计体制实现系统性、整体性重构，走出了一条契合中国国情的审计新路子，审计工作取得历史性成就、发生历史性变革。从量上看，统计显示，5年来全国共审计44万多个单位，向纪检监察、司法等部门移送重大问题线索3.8万多件，涉及9200多亿元、5.1万多人；促进增收节支和挽回损失2万多亿元，健全完善规章制度5.8万多项。从质上看，严肃查处了一批有重大影响的典型问题线索，揭示了一些影响经济安全的重大风险隐患，铲除了一些严重阻碍改革发展的“毒瘤”，推动解决了一些长期未解决的“顽瘴”，惩治了一批侵害群众切身利益的“蝇贪”，审计工作在促进廉政建设、保障群众利益、维护国家财政经济秩序等方面的作用越来越重要。

　　审计监督是在党的自我革命过程中不断淬炼而成的监督机制，也是推进党的自我革命的有效路径。审计在制约和监督经济权力运行方面具有不可替代的作用，能够通过检查发现各部门、各单位及各级政府履行职责过程中存在的经济问题、经济责任，从而促使各部门、各单位及各级政府更有针对性地去解决问题，是推进党的自我革命的重要力量。从习近平总书记在十九届中央审计委员会第一次会议提出要“更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”，到二十届中央审计委员会第一次会议强调要“更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用”，进一步明确了审计在党和国家监督体系中的战略定位，有助于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，确保政治监督与经济监督贯通协同、统筹推进，以审计工作高质量发展来发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。理解和把握“更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用”的丰富内涵和重大意义，要把握好审计工作的战略定位，处理好经济监督与政治监督的关系，既要发挥好审计在经济监督方面的专业优势，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，有效制约和监督经济权力运行；又要坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，严肃查处重大财务舞弊、财经数据造假、违规举借债务、挤占挪用等问题，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败等问题，推进党的自我革命。

　　要如臂使指、如影随形、如雷贯耳做好审计

　　发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，进一步推进新时代审计工作高质量发展，关键要贯彻落实好习近平总书记提出的要如臂使指、要如影随形、要如雷贯耳的工作要求。

　　要如臂使指，增强审计的政治属性和政治功能。审计必须胸怀“国之大者”，增强政治意识，把党中央部署把握准、领会透、落实好。第一，审计机关和审计人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，将落实党中央关于审计工作的决策部署落实到位。第二，各级党委要切实扛起政治责任，加强对审计工作的领导。各级党委主要负责同志要亲自抓、亲自管，充分发挥审计委员会牵头抓总、统筹协调作用。第三，审计工作要围绕中心、服务大局，紧扣党的二十大确立的奋斗目标，明确审计监督工作的着力点和落脚点，做到党的工作重点在哪里，审计监督就聚焦哪里，切实保障和推动党中央重大方针政策和决策部署贯彻落实。

　　要如影随形，形成审计全覆盖。对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑。一方面，审计监督要提高覆盖率。进一步拓展审计工作的深度与广度，让审计真正覆盖到国家机关、政党组织、人民团体、国家的事业组织、国有企业和国有资本、公共资金、国有资源的单位及其主要负责人，促进依法全面履行审计监督职责，消除监督盲区，做好常态化“经济体检”。另一方面，审计要及时高效。审计相对滞后会制约审计效率与效果。因此，审计要具备及时性，通过建立效率高、效果好的全覆盖审计机制，全面提升审计监督效能。

　　要如雷贯耳，提高审计机关的斗争本领。坚持依法审计，做实研究型审计，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”，推动以党内监督为主导，并与其他监督贯通协同，形成监督合力，在更好发挥审计监督作用上聚焦发力。审计工作要有权威性，不能只强调发现问题，更要注重推动解决问题。这就要求我们要把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，做到应审尽审、凡审必严，将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，进行严肃问责。

　　发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，还要发挥审计人员的独特专业优势。审计监督是一项政策性、专业性较强的工作，对审计队伍的政治素养、专业水平、实践技能要求较高。这就要求审计人员要坚持“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”，传承审计光荣传统和优良作风，塑造职业精神，提高专业能力，全面从严治党治审，深入开展主题教育和审计队伍教育整顿，建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。

　　推进审计工作高质量发展，也要重点突破、抓好当前。对于今年审计工作，面对改革发展稳定的深层次矛盾，审计工作必须聚焦高质量发展首要任务、稳增长稳就业稳物价、实体经济发展、推动兜牢民生底线、统筹发展和安全、权力规范运行等方面，突出重大问题加大审计力度，将党中央决策部署落到实处。要一体推进审计揭示与审计整改，既写好审计揭示问题的“上半篇文章”，又做好审计整改的“下半篇文章”，以高质量审计成果为党中央治国理政提供决策参考，以高质量审计监督保障经济社会高质量发展，切实将审计制度优势转化为治理效能。

　　（作者系中共江西省委党校党史党建教研部副主任、教授）