■ 邹 沛
开放是当代中国的鲜明标识。近日,省委省政府召开全省扩大开放推动经济高质量发展暨推进内陆开放型经济试验区建设工作大会,释放出江西进一步扩大开放的鲜明信号。“所当乘者势也,不可失者时也,取之易”。站在新一轮扩大开放的起点上,我们要科学判断和准确把握开放发展时与势,进一步增强扩大开放的紧迫感和责任感,以时不我待、只争朝夕的精神,坚定不移推进更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,为高质量发展注入强大动力。
加快发展开放型经济是一个国家和地区实现经济快速发展的重要路径,也是内陆地区后发赶超的重要法宝。江西自然条件得天独厚,山清水秀、物产丰富,不仅孕育了这片“鱼米之乡”,也培育了江西人淳朴诚信、团结包容的品质,走出去读书、走出去为官、走出去经商者众多,可谓胸怀天下、敢闯敢干。历史上,江西曾享有“翰林多吉水,朝士半江西”“无江西商人不成市”“江右商帮负贩遍天下”等诸多美誉。党的十八大以来,江西深入推进开放开发,不断加快“走出去”步伐,推动一大批“江西制造”“江西品牌”走向世界。2020年4月,江西获批内陆开放型经济试验区,是继宁夏、贵州之后设立的第3个内陆开放型经济试验区。至此,江西开启了以更加开放的胸襟、更加宽阔的视野拥抱世界的新征程。
身居内陆,也能胸怀天下。在新发展格局构建的背景下,内陆地区虽然不具备对外交流的地理优势,但对于内部联通和内外相连具有独特优势,只要能打通堵点、畅通循环,就能把这一比较优势发挥到最大。具体而言,江西虽然不沿边不靠海,却是全国唯一与粤港澳大湾区、长三角经济区都相邻的省份,具有连南接北、承东启西、通江达海的潜在区位优势。近年来,江西主动服务和融入新发展格局,以深入推进内陆开放型经济试验区建设为契机,不断搭建开放平台,扩大开放范围,优化开放布局,全方位提升开放能级和合作层次,把“四通八达”的区位优势逐渐转化为“四面逢源”的经济优势和发展胜势。今天的江西,正加速从内陆腹地迈向开放前沿,深度融入国内国际双循环。
推进更高水平开放需要有更开放的思想观念。经过40多年的发展,我国对外开放的方式、层次和内容都在发生显著的变化,正从注重数量规模向质与量并重转变,从单向开放向更加全面的双向开放转变,从商品和要素流动型开放向规则制度型开放转变,这与“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”的心态和定力息息相关。发展内陆开放型经济,不仅要着眼于更多的进出口贸易、引进更多更高质量的外资、更大规模的对外投资,更重要的是理念观念上的更新。对于开放程度仍不高的江西而言,必须在深刻把握扩大对外开放的时代要求,准确研判对外开放面临的国际国内形势,清醒认识我省扩大开放存在的短板弱项的基础上,进一步解放思想、开拓创新,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,形成、营造、完善内陆开放发展的全新制度环境,积极打造内陆开放新优势。
不谋全局者,不足谋一域。中国经济与世界经济早已深度交融,中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。立足区域、面向全国、放眼世界,这也是内陆地区扩大开放不可或缺的思维境界。对于江西而言,必须跳出视野局限,重新锚定自己在全国乃至全球坐标体系中的位置,从全局谋划一域,以一域服务全局,既要着眼不同时期、不同阶段党中央对扩大开放的部署和要求去思考、去谋划,也要通过改革、创新,实现基本制度框架和行政管理体系与国际高标准的经济贸易规则相衔接、协调、兼容,甚至引领,在更大范围、更广领域、更深层次走向全国、拥抱世界。
