叶功富  叶相发

　　三层新房气派美观，庭院干净整洁，房间宽敞明亮……7月9日，走进大余县南安镇东山村石下坝小组，村民蔡家望一边打扫着新家卫生，一边高兴地说：“单家独院，离县城近，生活可方便了！”

　　以前，蔡家望住在东山村更偏远的坳背小组，上学、就医等生活上有诸多不便。他早就想另觅新址建房，但地处山区，适合建房的地块并不多。

　　2021年9月，蔡家望的“新房梦”得以实现，他在村里的宅基地跨组流转“择位竞价”会上，出价30万元，拍得距离县城较近的石下坝组的一处宅基地，用于建新房。

　　和蔡家望一样，东山村还有20余户村民陆续建了新房、住进了新家。这一切都得益于大余县探索推行农村宅基地跨组流转“择位竞价”机制的推进。

　　“跨组流转‘择位竞价’机制不仅有效盘活了闲置土地资源，还解决了宅基地‘僧多粥少’的难题。”东山村党支部书记陆明华说，东山村虽然临近县城，但有些小组位于山区，有些小组则在城镇规划区内。根据“一户一宅”原则，村里的空心房拆除后，大量的宅基地和土地闲置，土地资源没有发挥最大效益。

　　自列入大余县第二批宅改试点村后，东山村决定将石下坝小组作为宅改“试验田”，有偿回收闲置宅基地和土地，规划为集中安置点，对部分宅基地实行跨组“择位竞价”转让，以此来保障村内偏远山区和规划区内有资格建房的农户需求。

　　“起初，在讨论‘宅改’时，乡亲们疑虑重重，都有抵触情绪。”陆明华说。东山村宅改理事会随后全面介入，村“两委”班子和党员干部示范引领，并挨家挨户讲政策法规、摆村庄规划图、算集中流转经济账，转变村民思想观念。

　　“现在都是‘一户一宅’，自己也住上了三层小楼，小孩都在外面成家立业，家里闲置的0.5亩宅基地和菜地也发挥不了多大作用，趁现在政策好，有偿退还给村集体。”村民李永年说，村里要搞规划，作为村里的老人要带头支持。不久，其他10户村民也纷纷响应，有偿退出。

　　“聘请专业的规划设计公司，对流转的8.64亩宅基地进行统一规划，并结合赣南风貌，设计了房屋立面风格统一的30套宅基地。”陆明华说。2021年9月，在经过村民代表大会讨论后，东山村根据“本村户籍、跨组流转、一户一宅、退老建新、分批供地、有偿取得、公平公正、择位竞价”8大条件原则，对石下坝小组部分土地实行“择位竞价”转让。

　　“如果有多名符合条件的本村户籍的村民对同一块宅基地提出申请，我们采取‘有偿选位、择位竞价’的投标选位方式，在坚持公平、公开、公正的原则下，实行价高者得的转让模式。”陆明华解释。

　　截至目前，经过两轮竞价，石下坝小组开放的30处宅基地有25处被村民成功竞得，竞得价在26万元至32万元不等。据估算，除去安置点的三整一平、基础设施、水电、绿化亮化等成本，东山村村级集体经济经营性收入可增长约200万元。

　　“村集体所得利润还将按比例用于产业发展、基础设施完善提升、民生公益事业，兼顾了群众利益和村级事业发展。”村民蔡文祺称赞道。

　　如今，东山村沥青路宽阔平坦，小洋房错落有致，一江两岸公园鸟语花香，广场、凉亭点缀其间，处处诉说着“宅改”带来的新气象。