宋振江  朱述斌

　　共同富裕是社会主义的本质要求，也是人民群众的共同期盼。壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径。当前，我国决战脱贫攻坚取得全面胜利，小康社会已全面建成，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，为推动共同富裕打下了坚实的基础。壮大农村集体经济，要在构建机制、创新路径、保障要素上下功夫。

　　构建农村集体经济运行机制。要切实发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，以党建引领推动实现“五大振兴”与村集体经济发展互融共促，建立党组织领导下的农村集体经济组织发展体系。要坚持以社会主义市场经济体制为方向，让集体成员充分参与集体经济经营决策，着力构建合理、公平、高效的体制机制，提升农村集体经济组织的经济治理能力。要不断优化经济治理体系，探索农村集体经济组织职业经理人管理模式，形成既能体现集体优越性又能调动个人积极性的农村集体经济运行新机制。要充分发挥农村集体经济组织的支撑作用，在农村非经营性领域和公共服务、公益性服务领域，探索发挥农村集体经济组织的重要作用，提高非经营性资产的使用效率。

　　创新农村集体经济发展路径。要深化村企合作，依托村集体资产、资源、生态等资源要素，结合企业资本、技术、市场等比较优势，在现代种养、精深加工、休闲农业等领域深入开展多类型的村企合作。要支持农村集体经济组织牵头成立生产类、服务类、资源类合作社，为农业生产、农民生活、农村经济发展等提供全方位服务，推广“农村集体经济组织+合作社+农户”的经营模式，带动新型经营主体、小农户共同发展。要鼓励和支持农村集体经济组织通过开展土地股份合作、整村开展高标准农田建设等方式集中土地，提升土地规模经营水平，实现集体增收。

　　做好农村集体经济要素保障。要加大资金扶持，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，统筹用好各级财政扶持壮大村级集体经济项目资金，引导金融保险、社会资本下乡，形成财政引导、金融支持、集体参与的多元投入格局。要拓宽融资渠道，把金融信贷资金更多向农村集体经济组织倾斜，继续推动土地经营权等抵押融资，鼓励金融机构扩大农村有效担保物范围，拓宽村集体融资渠道。要强化人才建设，加大农村集体经济组织人才队伍培养力度，包括致富带头人以及财务、信息化、审计等管理人员，着力解决乡村人口外流导致农村集体经济人才队伍后备力量不足、农村集体经济人才队伍的发展与培养机制不完善等问题。

　　（作者单位：江西农业大学新农村发展研究院）