柯于兰  李井红

　　亲商、敬商，爱商、护商。

　　7月下旬，南昌市政法机关打造一流法治化营商环境新闻发布会上，这几个关键词得到充分阐释。南昌市委政法委统筹协调的“牵头领导+牵头单位+责任单位”一体化工作机制不断深入，全市政法单位依法能动履职，南昌市企业家权益保护专项行动成效显著，为省会南昌赢得了法治成为经济发展核心竞争力之一的口碑。

　　“2021、2022年，南昌市连续两年在全省营商环境评价中位列第一，法治力量不可或缺。”南昌市委政法委有关负责人表示。

　　“亲商”“敬商”  劲吹法治春风

　　“亲”“敬”两个字好写，何处落笔最佳？

　　“企业家权益保护专项行动28项任务，截至7月底已完成18项，还有10项正在推进。”南昌市委政法委有关负责人表示，政法多部门凝聚合力携手并进，创新机制、创新思维，形成了一股浩荡的法治春风。

　　电话打不通？法官找不到？南昌市中级人民法院创新推行“诉事速办”通道，463个员额法官工作手机号码，分属多条服务专线，确保企业各项诉求直达各庭室。“今年年初，南昌某烘焙公司因欠货款被起诉，却因账户被冻结提出反诉。我们通过‘诉事速办’通道，数日就调解成功。该机制运行两年多来，全市法院通过微办案模式审结涉企案件1万余件。”南昌中院有关负责人表示，该院服务营商环境创新的“执破直通”工作机制，精准服务企业，入选了全省法院服务保障营商环境优化升级十大典型案例，2022年全市两级法院新受理“执转破”案件144件，审结含旧存案件155件，受理数及结案数均位居全省第一。

　　“在务实、高效、进取、尽责的政法环境下，我们有信心做大做强！”南昌高新区一企业负责人表示，今年上半年，该企业先后两次因案（事）件得到驻地检察院优质司法服务，检察干警还借此给企业2万余名干部职工上了一堂法治课。“检察办案也是普法过程，青云谱区检察院在全省率先建立‘检侨驿站’，半年多来解答企业涉法涉诉问题92个。”南昌市检察院有关负责人表示，“为民办实事·百名检察官进千企”系列活动推行一年多，建立了45个检察联络点，促使各基层院先后创建了硕士检察官企业服务团、安商护企检察服务团等特色服务团队。据统计，今年上半年，全市批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人159人，起诉162人。

　　“爱商”“护商”  力行法治思维

　　“爱”“护”说起来简单，如何体现在行动中？

　　“店门口冲着大马路，放个隔离墩更安全。”今年4月以来，南昌成为新晋“网红”旅游城市，“夜经济”蓬勃发展，市公安局迅速响应，出台“夜经济”安全14项工作措施，并布置巡查工作。今年6月，23项公安行政执法领域轻微违法事项实现了“首违不罚”。

　　“法治思维指导具体工作，我们深化‘证照分离’改革，自2022年11月以来，为5万余家新开办企业节省成本1500余万元。”南昌市公安局有关负责人表示，全市实现89项“免证办”、31项“跨省通办”、170项“全市通办”。围绕长期困扰企业的社会治安问题，公安干警走访了7000余家企业，摸排涉企矛盾纠纷536条，化解率达到95.1%，今年以来受理企业诉求办结率达100%。

　　“四张清单分别为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、少用慎用行政强制措施等事项清单。”南昌市司法局有关负责人表示，该局近日下发了《关于全面推行涉企行政执法“四张清单”实施包容审慎执法的通知》。据了解，该局指导监督市场监管、文广新旅等34个部门完成了清单编制，对涉企458种轻微违法行为免予行政处罚，实现了“免罚清单”全覆盖。2021年以来，全市各级调解组织累计受理调解涉企商事纠纷924起。

　　政法聚力、部门联动，共同将南昌惠企政策的兑现从“人找政策”转变为“政策找人”。在全省率先上线运行的“惠企通”平台，132条惠企政策直通企业，该做法入选省优化营商环境改革攻坚典型案例。截至2022年底，南昌市惠企政策累计兑现资金427.71亿元，惠及企业109.1万户次。今年上半年，全市34个执法部门依法作出免予处罚案件共4487件，免除罚款637万余元。