上饶市不断压实责任、创新举措，全力打造林长制升级版。

　　坚守主业，开展森林质量和效益提升行动。2022年，全市共完成人工造林13.95万亩，封山育林8.8万亩，退化林修复21.8万亩。在沪昆高铁（高速）沿线、风景名胜区通道沿线两侧等重点区域，完成森林“四化”建设4.7万亩，完成低产低效林改造12.33万亩，打造了4个森林经营示范基地，森林质量进一步提升。大力推进油茶新造、改造和提升，完成油茶营造林任务，发展林下经济，中药材产业。推动万年县全国林业碳汇试点、婺源县省级林权收储改革试点、广信区五府山林场省级森林固碳增汇试点等工作，着力打通碳汇价值转换通道。放大绿色优势，带动生态旅游市场“火爆出圈”。三清山景区、葛仙山度假村以山为“媒”，生态游持续升温；望仙谷景区坚持治污与修复同步，将保护自然资源与发展生态旅游相结合，从一座“落寞的废弃矿山”蝶变成一个“热闹的文旅小镇”；婺源县将“天然阔叶林十年禁伐”升级为长期禁伐，建立健全森林保护长效机制，促进生态价值与经济价值共生共赢，当地百姓在家门口吃上了“生态旅游饭”。

　　筑牢防线，建立“林长+松材线虫病防控”网格管理体系。实行乡镇“一长两员”普查质量包干责任制和“1+2+1”的现场监管制度，即由1名乡级林长、2名技术员、1名村级林长组成的疫木除治现场监管队伍，全面压紧压实乡镇属地防控主体责任，实现“山上山下”监管全覆盖、零盲区的局面。全市因松材线虫病致死松树、疫情发生面积较上年度分别下降3%和22%。

　　压实责任，做实“倒查倒逼”责任追究机制。将“一长两员”（村级林长、基层监管员、专职护林员）履职情况与国家、省、市各项工作检查中发现的问题相比对，对工作落实不到位的，启动问题倒查机制，倒逼其履职到位。2022年，全市对“一长两员”履职不到位的森林火灾和破坏森林资源等8起事件实行问题倒查，共对42名乡、村级林长和专职护林员进行了追责问责。

　　较真碰硬，规范林长巡林程序。为解决林长巡林“走马观花”等问题，上饶市规范林长巡林程序，做到巡林前有计划，林长办或林长对接组带林业资源清单、工作提示单、问题清单，主动向市级林长汇报责任区域内的基本情况、存在的问题和需要解决的问题。要求市级林长巡林带《巡林手册》，半年开展一次巡林，解决实际问题；县级林长每季度开展一次巡林，并用水印相机拍摄的现场巡林照片和解决的实际问题作为凭证。

　　强化引导，创新“树典型推经验”机制。开展“优秀林长、监管员”“最美护林员”评选活动，建立“林长+检察长”“林长+警长”联动机制。目前，全市评选出优秀乡村级林长108名和最美护林员140名。特别是2023年，上饶市发文表扬通报28名乡级林长、27名村级林长、24名基层监管员，极大提升了“一长两员”荣誉感、成就感。

　　营造氛围，开展《江西省林长制条例》（以下简称《条例》）进党校活动。今年是《条例》颁布实施一周年，市级总林长年初签署总林长1号令，明确要求将《条例》纳入市县党委、政府中心组理论学习内容，纳入党校各级领导干部培训内容，确保各级林长知责明责、履职尽责。目前，全市12个县（市、区）已将《条例》纳入党校培训内容，受培县乡村级林长超过2000人次。

　　狠抓落实，开展《条例》执法检查。上饶市人大按照2023年总林长1号令要求，将《条例》贯彻执行情况纳入县（市、区）人大执法检查内容。今年7月，上饶市深入德兴市、三清山管委会、玉山县等地，重点检查《条例》宣传贯彻落实、各级林长履职、“一长两员”巡护情况等；8月，市人大常委会审议通过了关于检查《条例》实施情况的报告。通过执法检查，各级林长对林长制的认识不断提升，部门协作格局进一步打开，森林资源保护发展目标责任制更加深入人心。（刘苗苗  孙肖远）