房舍错落有致，古树绿荫如盖，游园、广场点缀其间，道路街巷干净整洁……中秋时节，走进地处闽浙赣三省交界处的上饶市广丰区毛村镇，一个宜居宜业宜游的美丽集镇光彩夺目。
党建兴，则乡村兴；党建强，则乡村强。毛村镇以深入推进“大抓基层年”为契机，坚持党建引领，积极探索“114”工作法，即以提升基层党组织引领为核心，推行“一线工作法”，锻造“领头雁”“志愿红”“网格长”“邻里亲”4支共治队伍，打好“党建+社会治理”组合拳，以高质量党建推进高质量发展。
坚持“头羊”带动
战斗堡垒强起来
富不富，看支部；强不强，关键看“头羊”。毛村镇坚持把抓党建促基层治理能力提升作为全镇党建工作头号工程，以提升组织力与干部履职力为关键，增强党建核心引领力。
该镇坚持党建工作和中心工作一起谋划、部署、考核，把支部书记抓党建工作纳入年底述职评议考核和综合考核的重要内容，严格落实班子成员抓支部联系点制度，推动联系点基层党建工作提质增效。同时，以创建“五好党支部”为抓手，不断强化党建阵地标准化建设，投资400余万元启动毛村村、山岩村、后溪村的村级场所建设，投资6万元改造提升杨坞村办公环境，极大地提升了服务群众的能力。
该镇不断优化干部队伍结构，吸引优秀人才进入村两委队伍。近年来，共调整村支书1名、新增村级年轻干部4名，配齐7名村级文明实践员，培养年轻后备干部5名，强化人才支撑。严格落实党建工作责任制、定期议事决策制等制度，建立重点工作“日研判、周总结、月调度”机制，制定村（社区）干部管理办法，注重差异化考核，奖优罚劣、激励担当。
坚持人民至上
治理效能提起来
群众的呼声就是行动的哨声。毛村镇坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，积极开展“党员干部下一线、政策服务到基层、平安幸福进万家”活动，鼓励党员干部到基层一线，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
问题在一线发现。依托“党建+网格”“党建+好商量”“村民说事”等平台，及时梳理群众诉求。主动改进信访接访方法，由班子成员带队，采取定点接访、入户走访、重点约访、及时回访等方式，开展党员干部下访活动，让群众上访变干部下访。今年以来，开展下访210次，累计300名党员干部参与，收集群众意见和建议102条。
办法在一线产生。通过召开党员大会、村民代表大会，向党员、群众征集产业发展“金点子”，列出重点发展产业项目，探索出租赁经营型、产业发展型、服务企业型等集体经济发展模式。通过“三请三回”恳谈会、民情说事等平台开好“诸葛会”，科学编制镇村发展规划、制定产业扶持政策。深入开展“问企情、解企难、帮企稳、助企进”活动，面对面为企业送政策、送服务、听呼声、解难题，大力扶持来料加工、商贸服务等中小微企业发展。目前，该镇有小微企业20余家，带动1000余人在家门口就业，平均每个村集体经济达15万元。
难题在一线破解。该镇将收集的群众诉求建立问题、责任、结果“三张清单”，明确责任部门、具体负责人，定期调度，跟踪问效。建立健全干部考核机制，将党员干部评优评先、提拔晋升与难题攻坚相挂钩，树立“绩效在一线考核、激励在一线兑现”的导向，激发干部动力与活力。“职责明确、导向鲜明，推动了作风转变、工作落地见效。”该镇党委书记王菲表示，党员干部以舍我其谁的干劲，让美丽集镇建设跑出了加速度，仅用一年时间，完成总投资近5000万元的美丽集镇“十大基础设施”提升，拆除“三房”9万平方米，拆除违建60余处6000余平方米，集镇面貌焕然一新。
坚持共建共享
奋斗合力聚起来
乡村治理，关键在人，关键在队伍。近年来，毛村镇深入挖掘本地人才资源，致力打造“领头雁”“志愿红”“网格长”“邻里亲”等特色队伍，充分激发人才活力，精准精细服务群众，为乡村治理提质赋能。
“领头雁”领出好示范。积极开展党员精准联户工作，全镇85名党员联户264名困难群众，定期上门服务，今年以来为群众办实事102件。同时，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，评选“星级文明户”“好婆婆”“好儿媳”等30户，实现“抓好一个典型、树立一群标杆、形成一片带动”的良好效应。
“志愿红”撬动“大文明”。依托辖区党员志愿者、农民志愿者、义警等群体成立8支志愿服务队，参与环境卫生整治、文明出行劝导、垃圾分类等志愿活动，持续树立文明新风。今年以来，共开展环境卫生整治80余次、河道清淤28次、举办文艺惠民演出8场次。
“网格长”理出新气象。坚持党建引领基层网格治理，全镇下设44个党建网格，按照“一人联十户”的要求，推选“党员中心户”，每个“党员中心户”联系20户群众，形成“村干部+党员中心户+群众全覆盖”的组织体系，实现“村村见干部、户户见党员”的治理新模式。
“邻里亲”温暖乡邻心。以乡情为纽带，持续在聚贤、选贤、用贤上做文章，打造一批“邻里亲”乡贤队伍，同心建设和美乡村。仅2022年，全镇就发动群众捐资1132万元，助力30余个和美乡村点建设，帮助村民化解难题26个、化解矛盾纠纷37起。
徐卫清 周 标/文
朱文标 潘 栋/图
