段艳丰

　　习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，“要积极稳妥推进碳达峰碳中和”。实现碳达峰碳中和不仅是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，也是加强生态文明建设、加快经济社会发展方式绿色转型、满足人民日益增长的优美生态环境需要、促进人与自然和谐共生的战略举措，还是展现负责任大国担当、积极参与全球气候治理的重要行动。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。我们必须加强前瞻性思考、科学谋划，协调推进要素系统、结构系统、保障系统，以系统观念推进碳达峰碳中和。

　　从要素系统看，应当发挥政府、企业以及公众之间的协同治理作用。其中，政府作为治理主体，应当加强顶层设计，发挥主导作用，从制定法规标准、政策体系，加强监督监管等方面着手，有序推进碳达峰碳中和。企业作为碳达峰碳中和的重要参与者，应当增强责任意识，加快产业结构转型升级，促进资源高效利用，推动绿色低碳发展。公众作为社会治理的重要环节，一方面应当发挥外部监督作用，推动政府和企业自觉履行绿色低碳发展的责任，另一方面也可以通过养成绿色低碳的生活习惯、消费方式，推动形成限碳控碳的社会共识。

　　从结构系统看，应当将碳达峰碳中和融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设等全过程全领域。在经济建设方面，我们应当大力发展绿色低碳产业，促进高污染高排放企业绿色转型，有序推进清洁能源、低碳能源发展，加快绿色低碳科技研发，实现产业碳排放脱钩。在政治建设方面，健全碳达峰碳中和顶层设计，做好战略引领，为推进碳达峰碳中和提供坚强有力的保障。在文化建设方面，总结新时代绿色低碳发展经验，将相关内容纳入国民教育体系，在全社会培育绿色低碳发展理念，营造绿色低碳发展的良好氛围。在社会建设方面，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，开展绿色低碳示范创建，让绿色低碳理念逐渐成为公众的自觉行动。在生态建设方面，加强对生态系统的保护、修复和整治，通过生态保碳、绿化增汇等方式，发掘陆地、水域、海洋碳汇潜力，提升生态系统碳汇增量。

　　在保障系统方面，要以思想、创新和法治作为抓手，加强对碳达峰碳中和的支撑。以绿色发展理念为引领。我们应当加强绿色文化宣传教育，引导公众正确认识人与自然的关系，特别是要加强碳达峰碳中和相关知识的普及，提高公众科学认知。以绿色低碳技术创新为驱动力。创新绿色低碳技术是破解经济发展与碳排放矛盾、增强中国在全球低碳市场竞争力的关键支撑。我们应当加强关键领域技术研发，推进前沿绿色低碳技术研发部署，不断提升自主创新能力，并推进技术成果转化应用，提高生产效率，促进产业绿色低碳转型。以法治体系为保障。实现碳达峰碳中和目标，离不开法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。一方面，我们需要强化制度保障，加快推动形成系统、稳定、完备的碳达峰碳中和法律规范体系。另一方面也要将严格执法、公正司法贯穿碳达峰碳中和目标实现的全过程各环节。

　　总之，我们应当站在人与自然和谐共生的高度，坚持以系统观念积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，从系统性、全局性的角度寻求破解之策，既正确认识和把握其要素系统、结构系统和保障系统，明晰不同系统的作用和功效，又使之协同联动、共同发力，促进经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

　　（作者单位：东华理工大学马克思主义学院）