江西紧紧抓住与住建部共建城市体检评估机制的重大机遇，坚持以城市体检评估为路径、以城市更新行动为载体、以功能品质提升为目标的“三位一体”长效机制，扎实推进城市高质量发展示范省建设，成功争取城市体检、城市更新、城市“双修”、生活垃圾分类、海绵城市建设等20余项全国试点，提供了一批实践经验。我省初步探索出了一条符合时代要求、彰显江西特色、顺应人民期盼的城市更新之路。

　　城镇棚户区改造、老旧小区改造总数居全国前列；每万人拥有足球场0.8块，高于国家规划目标；普惠性幼儿园覆盖率居全国前列；生态环境质量保持全国前列，城市建成区园林绿化覆盖率、绿地率列全国第二；国家历史文化名城增至6座，并列全国第五；文明城市和卫生城市创建进入全国前列……

　　近年来，我省出台《江西省城市功能与品质提升三年行动方案》，部署各地围绕“美丽宜居、整洁文明”城市目标和“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”总体目标，全面推进“治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新”八大行动，开展33项重点任务。

　　2022年，我省咬定“十四五”规划提出的“全面提升城市功能品质”目标要求和全面建设“人民满意城市”奋斗目标，出台了《江西省城市功能与品质再提升行动方案》，创造性提出建立以城市体检评估为路径、以城市更新行动为载体、以功能品质提升为目标的“三位一体”长效机制，因地制宜、因城施策实施“服务优享、防灾除险、数字赋能、减污降碳、赓续传承、交通畅通、风貌塑造、全龄友好、商圈营造、治理协同”等十大行动、32项任务，2022年以来，累计实施项目1.17万余个、完成投资超万亿元，为稳住经济大盘、支撑城市高质量发展发挥了重要作用。

　　星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。通过坚持以城市体检找问题、查原因，以城市更新补短板、强弱项，我省不断提升城市功能与品质，提高城市综合承载能力和竞争力，形成了一批具有可复制、可推广价值的工作案例。

　　城市功能更为完善

　　▶持续补齐重点服务设施短板，教育、医疗、文化、体育等设施优质均衡化水平不断提升。新增义务教育学位数31.1万个、医院床位数6.7万个，公共文化馆166个、群众性文化活动场馆227个，公共体育场地17.93万块。新建（改造）输配电管网1.08万公里、雨水管网2468公里、新建改造雨水泵站规模达782立方米/秒。新建（改造）市政供水1862公里、改造各类燃气老旧管网2081.5公里。新增社会公共停车位24.28万个，打通“断头路”833条。

　　一边是题有“落霞与孤鹜齐飞”的滕王阁，一边是高楼林立尽显繁华的都市空间；旁边是缓缓流淌的赣江，周边是绿茵草地和花丛……坐落于红谷滩区的赣江市民公园，是南昌市政府综合开发赣江的重要项目，在持续五期城市更新建设后，形成了一条长达28公里生态优良、景色优美的绿色生态廊道。

　　“家门口就是公园，太方便了。”住在附近的朱女士经常约上三五好友，在家门口的公园锻炼身体。美丽的景色、清新的空气让人心情愉快。朱女士说，原来这里杂乱无章，改建成公园后，大家经常来这里散步，很舒服。

　　为破解城市社区治理工作“轻服务重管理”难题，全面提升社区治理和服务创新水平，自2019年起，南昌市启动了“1+5+X”社区邻里中心建设“三年行动计划”。为确保工作落地落实，南昌市坚持高位推动、高标谋划、高效推进，采取“12345”工作方式，创新打造了依托1个社区党群服务中心，配套养老、教育、医疗、商业、文体等5类公共服务业态，设置快递物业、家政服务、托幼、热敏灸等“X”类特色衍生业态的社区邻里中心，形成了便民、惠民、利民的“15分钟社区便民生活圈”，努力构建城乡居民新型生活共同体，切实增强了广大居民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　城市品质更为精细

　　▶设区市城市建成区33个黑臭水体治理全部通过销号，基本实现“长治久清”；县城46个黑臭水体43个已完成整治。新建（改造）城镇生活污水管网4651公里，城市、县城污水处理率分别提升至97.61%、96.18%。建设口袋公园297处、绿地开放共享302处，绿道1721公里。城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，2023年新竣工民用建筑中绿色建筑占比达97%、装配式占比31.3%。公布省级历史文化街区82片。累计实施海绵项目3579个，基本达到海绵城市建设标准的建成区面积720.05平方公里，海绵城市建成区面积占比提高至40.51%。实施环境整治的城市进出口道路3600余公里。

　　走在今天的九江市柴桑区完整社区，四季花开、碧波荡漾、道路一新；漫步公园绿道，抬眼见绿荫，侧耳闻鸟鸣……在此安居乐业的人们，正怀揣着对美好生活的向往，努力奋斗、实现梦想。这是九江市打造完整社区，提供精准精细社区服务的一个缩影。

　　在渊明公园，一群孩童在愉快玩耍，梦幻般的童话配色，丰富的游玩设施，颜值高且充满童趣，这藏身绿地间的儿童乐园成了孩子们亲近自然、享受童年的好去处。

　　推进完整社区建设，事关发展大局、事关民生福祉，落笔应在“民生”。作为民生实事，九江市不断夯实民生之本，把公园绿地建在百姓身边，既让百姓生活增添了幸福感，也是提升九江人居环境和城市品质的重要一环。

　　2022年以来，九江市共实施完整社区建设项目52个，目前已完工22个，形成了一批具有九江特色的完整社区。柴桑区公园社区针对老年人和儿童活动场地不足、观赏景观缺失的短板，利用老旧公园打造成全龄友好社区公园，并结合自身优势做到“社区、街区、景区”三区融合。浔阳区孙家垅完整社区在不改变土地归属的条件下，探索与周边单位协调教育用地新建养老托幼设施。修水县结合宁州古城打造，在彰显城市文脉的同时因地制宜建设完整社区，探索了城区更新与社区更新的协同机制。

　　城市生活更为便捷

　　▶累计开工改造城镇老旧小区2307个、惠及群众73.9万户。累计建成养老服务机构2037家、护理型床位19.7万张；新增普惠性幼儿园950所、园位19.19万个。累计开工建设（筹集）保障性租赁住房22.99万套（间）。打造完整居住社区1107个。

　　城市精细化管理，既是政之所求，也是民之所盼。赣州市以实施城镇老旧小区改造、棚户区改造及发展保障性租赁住房为抓手，大力实施城市“微改造”，持续推进城市有机更新。探索建立了“注重规划设计、推广区块改造、发动群众参与、引入社会资本、强化长效管理”的城镇老旧小区改造模式，一大批老旧小区蝶变为功能完善、环境整洁、业态丰富、管理到位的新时代美丽家园。2022年以来，累计实施老旧小区改造276个，惠及居民11.92万户。

　　翻看赣州市的民生账单，一串串数据是该市不断提升百姓福祉、满足千家万户对美好生活向往的有力证明。针对小区普遍存在规模小、空间窄、管理难等问题，赣州探索形成了“连街成片、资源共享、完善功能”的区块化改造模式，既统筹水电气路等基础设施提升，又拓展出更多公共空间完善配套设施。比如，章贡区分年度、分片区改造了渔湾里、赣纺、红杉里、理工大学南苑等小区，拆除围墙近3公里，实现红环路社区0.34平方公里区域的互联互通、资源共享，构建了“15分钟便民生活圈”，不出社区就可以满足居民“吃、住、行、游、购、娱”需求。

　　城市运行更为有序

　　▶加密消防救援站点和人防设施，新增消防站117个。完成经营性自建房整治6689栋，完成整治重点易涝点（区域）比例达90%。全面整治市容市貌、占道经营、交通秩序，狠抓道路清扫保洁和工地扬尘治理，扎实开展“净水净土净空”“百日攻坚”等专项整治行动。全力推动“数字住建”三年行动，提升城市规划建设管理信息化数字化智能化水平。

　　傍晚，位于吉安市中心城区的后河游人如织，作为连通赣江的城市内河，这里正在举办多场依托特有水域资源环境的大型实景沉浸式演出，既丰富了游客的游玩体验，又让环绕吉安城区的后河成为一张城市新名片。

　　近年来，吉安市实施后河综合治理，修复城市水生态，通过多维视角展示文化内涵，全方位、系统的文化输出，将文化与景观高度融合，再塑城市旅游生态。该市借助高科技光影手段，将专业演绎融入景观照明，将庐陵文化融入实景演艺，打造“九鲤化龙”“大唐歌飞”等八大沉浸式光影场景。

　　春华为秋实，谋篇成新局。我省各地深入实施城市功能与品质再提升行动，持续建设宜居、韧性、智慧的高品质城市，勇于试点探索，形成积累了一批江西案例。南昌入选全国商品市场优化升级专项行动试点地区；抚州、宜春、景德镇入选国家文化和旅游消费试点城市；萍乡创建国家公共文化服务体系示范区。南昌、九江、上饶入选全国首批“千兆城市”；南昌、景德镇入选全国城市更新试点城市；鹰潭、南昌、九江先后列入国家海绵城市建设示范城市；新余入选全国市域社会治理现代化试点城市；赣州、上饶分别获评中国十大“心仪之城”“秀美之城”；吉安获评全国最具生态竞争力城市。（文图由省住建厅提供）