刘士豪 李曜位 洪永林

　　九江市浔阳区人民检察院，是九江市长江岸线上距离长江最近的检察院。为进一步强化生态环境司法保护，汇聚生态文明建设强大合力，守护长江一江清水，助力长江九江段绿色发展，去年5月，该院联合六家基层检察院，携手建立长江九江段检察保护跨区域协作机制。一年多来，该院审查破坏长江生态环境资源犯罪案件128件、批捕169人，立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件13件，为长江九江段绿色生态筑起一道安全屏障。

　　强化组织保障 凝聚保护共识

　　近年来，非法捕捞、非法采矿（砂）、非法排放倾倒有害有毒物质等破坏长江生态环境的违法犯罪行为时有发生。浔阳区人民检察院深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，主动扛起保护长江九江段生态环境的职责使命。

　　九江拥有152公里长江岸线，破坏长江生态环境的违法犯罪行为存在“点多线长”的特点，在司法办案及治理中存在力量分散、标准不一、协调机制不健全等问题。浔阳区人民检察院依托长江九江段检察保护跨区域协作机制，充分发挥检察职能，形成检察办案“一盘棋”，凝聚检察监督强大合力。该院坚持打击与保护并重，实现了惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展相统一。

　　突出监督重点 筑牢保护屏障

　　浔阳区人民检察院充分发挥公益诉讼检察在生态资源保护中的特殊职能作用，坚持以公益保护为核心，紧紧围绕长江九江段区域内城镇污水处理、化工污水治理等领域，全面开展生态环境和资源保护领域公益诉讼。同时，加强信息通报和案件线索摸排，强化调查协作和能力培训，共享办案资源，不断提高办案质量和效率。

　　去年，浔阳区人民检察院开展联合巡江行动，发现长江九江段某码头船舶在进行煤炭装卸作业时，部分煤炭抛撒物及油污废件掉落长江岸边，存在污染水域的隐患。通过进一步调查取证，证实系由码头装卸作业环保设施不完备造成。随后，该院牵头组织召开码头船舶污染防治工作磋商会，推动多方协作，制订具体整改方案，明确职责分工，推动码头在一个月内按照要求全部整改到位。

　　探索协作办案 增强检察合力

　　前不久，依托长江九江段检察保护跨区域协作机制，浔阳区人民检察院依法办理了一起非法捕捞案，犯罪嫌疑人不仅将承担刑事责任，还将承担长江生态修复赔偿的民事责任。这是该院跨区域协作办案的又一战果，也是探索协同化多元共治的一次生动实践。

　　为让长江九江段检察保护跨区域协作机制发挥更大作用，浔阳区人民检察院联合沿江六家检察院积极践行恢复性司法理念，针对办案中出现的生态资源受损地和办案地检察院不一致的情况，不断加强对跨区域生态资源保护难点问题的研判分析，形成区域内生态修复齐抓共管的局面。同时，加大协同打击力度、强化诉讼监督、提起公益诉讼，惩治违法犯罪行为，督促犯罪嫌疑人、被告人或相关单位通过消除污染、生态赔偿等方式修复长江生态环境，达到了跨区域打击违法犯罪与保护资源同步进行、同防同治的良好社会效果。