田晓娟 徐 刚
党的二十大报告指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。当前,全球产业升级显现出智能化、平台化、高端化、绿色化四大趋势,对我国现代化产业体系建设提出了新要求。
面对现代化产业发展的新形势,我省科技创新人才工作同建设现代化产业体系的实际需求仍有一定差距。一是推动产业迭代的数字化人才数量不足。我省各个行业普遍存在较大的数字化人才缺口,包含数字化管理人才、数字化应用人才、数字化技术人才等。二是产业升级急需的高端创新领军人才引育难。受地域吸引力不足、创新平台条件不强、资源配置不优等因素影响,我省高新技术企业难以引进和培养创新领军人才,软硬结合的人才梯队打造也存在不足。三是适合产研协同发展的人才生态尚未完全建立。我省现有人才培养体系存在同质化、难落实、政策冲突等问题,人才服务协同效果不明显,对人才的区域虹吸效果不足。未来,我省应当着力夯实创新人才根基,为推动产业升级提供有力支撑。
完善产才融合政策机制。做好“产业+人才”的顶层设计和战略谋划,围绕各地市重点产业领域,摸清人才“家底”,根据自身人才结构的实际情况、产业发展的实际需要,制定与产业政策相匹配的人才政策,实现产业政策与人才政策有机衔接、协同推进,实现精准引才、育才、用才,避免人才引进培养与产业发展需求脱节。
完善科技人才激励机制。明确特色产业升级任务目标,优化科技资源配置,创新人才项目资助模式,整合多部门、小而散、重复性人才项目,建立由政府、产业、基金会驱动的资助体系,给予优秀人才长期、稳定的项目资助。设立科学家特区,制定多样化的职业早期资助计划,确保稳定性支持与竞争性支持并重。建立畅通的人才流动机制,探索实行经费“包干制”,激发创新活力。
优化创新人才引育模式。组建人才举荐委员会,邀请各行业杰出人才和领军企业高管担任委员,被推荐的优秀青年人才可直接纳入省级人才培养计划。发挥企业引才用才的主体作用,依靠市场力量支持人才、评价人才和发展人才,建设与产业体系相匹配的创新人才和技能人才队伍。高位推动科研院所人才机制改革,建立有计划的科研组织模式,设立“大师工作室”以才引才,吸引青年科学家参与企业建立的创新联合体。建立人才协同培养机制,支持企业、科研院所实行“学术与产业双导师制”,支持高校围绕地方产业发展需要进行专业设置,设立“产业教授”岗位,建立以市场为导向、以产业化为目标的人才梯队培养模式。
建设产才融合平台载体。支持企业与国内重点高校共建社会实践基地,吸引优秀硕博士来赣开展服务交流,解决企事业单位技术突破、成果转化、课题攻关等方面的难题。加强博士后工作站建设,鼓励研发能力强、产学研结合成效显著的企业独立招收博士后,加快产学研合作培养人才。整合省属高校基础研究和企业成果转化的优势特色,充分发挥科教资源优势,夯实人才基础,主动对接国家重大项目,聚焦省重点产业,组建大团队,培育大项目,建设大平台,力争在关键领域取得原始创新成果。搭建创新创业平台、交流互动平台、科技成果转化平台,吸引集聚高层次人才,开展技术攻关、产品研发、人才培育,推动产业发展与人才集聚同频共振,构建产才融合生态圈,实现产业与人才发展的双赢。
营造特色人才服务新生态。开发人才一体化服务系统,整合教育、医疗、人社、科技、工信等部门的人才模块,简化办事流程,实现“一点登录、一窗受理、一站办结”。压实各职能部门责任,提升人才服务精准化水平,以人才和企业需求为导向,设置人才服务专员和人才联络员,为人才提供“一对一”“点对点”的个性化服务,打通人才服务的“最后一公里”。畅通人才国际培养交流渠道,创建具有江西特色的人才研修品牌,提升本土企业人才的科学技能和科技领军人才的产业洞察力。支持企事业单位自主评聘科技领军人才和青年科技人才,营造爱才敬才用才的良好氛围,助力产业发展进入“快车道”。
(作者单位:江西省科学院)
