近年来，吉安市深入贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻落实省委十五届四次全会提出打造“国家生态文明建设高地”，以及市委市政府关于锚定“三区”战略打好“十大攻坚战”部署，全面打响“两山”转化突破攻坚战，探索拓展“两山”转化双向通道，推动生态资源变资产、资产变资本、资本变资金，切实把生态优势转化为发展胜势，努力在推进美丽江西建设上走前列。

　　强化工作部署推进，凝聚“两山”转化强动力

　　吉安市“十大攻坚战”动员部署会召开后，于11月3日正式印发“两山”转化突破攻坚战实施方案。《方案》提出“1223”工作思路，即完善一项体系（GEP核算成果应用体系）、夯实两项支撑（绿色金融、绿色产业）、打通双向转化通道（绿水青山、金山银山）、聚焦三个重点领域（减污、降碳、扩绿），提出了2026年、2030年目标任务，并细化分解了4项重点行动、10项重大创新工程、60个重点项目建设、20项年度重点工作计划。

　　该市成立了以市领导分别担任指挥长、常务副指挥长、副指挥长的指挥部，出台了指挥部及指挥部办公室工作规则，建立了“1+7”工作调度机制，明确了周调度、月通报、季汇报、定期检查、半年考评的工作要求，并以视频会议形式召开市县两级“两山”转化突破攻坚战动员部署会，下发了四季度任务清单。

　　聚焦健全体制机制，探索“两山”转化新路径

　　吉安市以列入省GEP核算试点为契机，建立了在线核算系统，对各类生态资源基础数据在线采集，实现一键核算，在全省率先形成了市县两级2018-2020年GEP核算成果。将GEP增长目标纳入了全市2023年国民经济计划指标，将核算成果及转化应用纳入全市综合考评体系和“十大攻坚战”体系，在全省率先实现GEP核算进规划、进考核。

　　该市在全省设区市层面率先注册成立市级“两山”运营公司，已累计成立县级国有“两山”公司11家，年底前可实现“两山”公司市县全覆盖。其中万安县“两山”公司运营一年多来，累计实现营业收入1.37亿元，利润达1010万元。积极开展生态产品市场化交易，全市启动5例用水权交易预计259.5万立方米，已完成林权流转132宗、1.03万亩，吉水县、遂川县、泰和县“国有林场+公司”林业碳汇开发试点工作加速推进。

　　加快生态保护修复，彰显“两山”转化绿底色

　　该市从生态系统健康和可持续发展出发，大力实施“减污”“扩绿”工程，做好治山理水、显山露水文章，全力筑牢吉安生态安全屏障。聘请国家发改委宏观经济研究院完成赣江中游生态经济带高质量发展“1+6”专项规划编制，采用“市县统建”的模式，完成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，并正式投入使用。

　　同时，该市全力抓好自然生态环境保护修复，加快赣江源区生态综合治理和国土绿化试点示范项目建设，打造小微湿地18个，13个县（市、区）小微湿地示范点建设实现全覆盖，峡江玉峡湖国家湿地公园建设顺利通过国家验收，完成历史遗留废弃矿山生态修复23座、面积1176.95亩，创建绿色矿山23家。划定赣江干流6个县（区）退捕禁捕范围，进一步巩固全市重点水域禁捕退捕工作成效。统筹实施新“八大标志性战役、30个专项行动”，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　数据显示，1至10月，该市中心城区空气质量优良天数比例为99%，排名全省第二，同比提升9.2个百分点；全市37个监测断面水质优良率及市县两级集中式饮用水水源水质达标率均保持100%，国、省考断面水质排名全省双第一，污染防治攻坚战连续四年荣获全省优秀。

　　创新绿色金融服务，激活“两山”转化新引擎

　　为给“两山”转化提供金融支持，该市加快构建绿色金融服务体系，健全绿色金融开发推进机制，实现生态产品可质押、可变现、可融资。鼓励各银行业金融机构参与农地承包经营权、林地承包经营权、水面养殖权、古村落经营权有效流转和处置，创新推出了“碳汇收益权质押贷”“家庭农场圆梦贷”“油茶贷”“保险+期货”等20余种特色绿色金融产品。

　　推动银行业金融机构在吉安设立绿色专营机构10余家，市农发行向吉水县投放2亿元系统内首笔“碳减排”信贷，遂川县通过“银行+林场+造林公司+碳汇评估机构”四方协作林业碳汇贷款模式争取赣州银行风险敞口资金3000万元，江西银行与吉安市签订公益林（天然商品林）收益权质押贷款协议，测算贷款规模可达20亿元。

　　截至9月底，全市直接融资94.5亿元，同比增长36.08%。市、县联动举行60余场银企合作对接活动，共对接项目（企业）3000余个，投放贷款金额达265亿元；全市绿色贷款余额519.95亿元，余额同比增速59.87%。

　　培育绿色生态产业，打通“两山”转化双通道

　　生态优势，必须转化为产业优势、经济优势。吉安市加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，强龙头、补链条、兴业态，做深做实“土特产”文章。今年新增认定市级龙头企业53家，新增认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地11个，总数达38家，全市富硒农产品认证达78个，绿色有机地理标志农产品达672个，建成“井冈山”品牌旗舰店11家。

　　同时，该市加快培育以电子信息为主导的“1+4”特色工业产业集群，电子信息产业总量继续领跑全省，全市新增2个省级产业集群和3个省级培育（特色）产业集群，全市有国家级绿色工厂13个、省级绿色工厂40个、省级绿色园区9个，井冈山经开区成为年度全国4个获批国家生态工业园区之一。

　　此外，该市持续提升景区品质，成功举办2023年度全市旅游产业高质量发展大会，推动成立全市重点旅游景区联盟，全市44个重点景区市场化率达93.2%，今年三季度全市实现旅游收入456亿元。

　　如今，吉安市循环经济产业加快发展，“无废城市”建设、废旧物资循环利用体系重点城市等一批国家示范试点建设加快推进，国家循环经济示范城市获得国家发改委终期验收，永丰县大宗固废综合利用基地建设经验获得发改委推广，吉州区“两网融合”先行试点初见成效。（邹海松 周 宏 黄 斌）

　　（图片由吉安市发改委提供）