盛寿河 鲍红云
习近平总书记在江西考察时指出:“构建现代化产业体系,既要有雄心壮志,积极抢位发展,又要立足实际,善于错位发展。”从经济本质上看,抢位发展和错位发展都是资源重新配置的过程,是市场竞争导致不同区域之间产业链分工体系和价值链竞争策略的调整与重构,这两种策略的有机结合构成了构建现代化产业体系的基本路径。
推进抢位发展,要处理好抢位与进位的关系,抢占产业升级先机。抢位是手段,进位是目标。抢位强调的是瞄得准、动作快,以超前的眼光捕捉未来产业发展机遇,抢占市场分工先机;进位强调的是实力匹配、部署未来,加快新旧动能转换步伐,通过提升自身实力来巩固市场地位。抢位是局部行动,进位是全局任务,需要从全局谋划区域,以区域服务全局。在市场经济逻辑下,既要依托本地优势促进专业化生产,又要通过区域之间协作共同组成产业链分工体系。抢位发展,并不是不顾自己的实力搞地方保护或市场分割,在产业升级的过程中忽视形成优势互补的产业协作关系,而是要平衡好产业补链延链的局部行动和全局任务。不敢抢位,就不会进位;盲目抢位,同样不会进位。江西作为一个资源大省,应当围绕建设制造业强省目标,以发展实体经济为主攻方向,抢抓新一轮科技革命和产业变革先机,抓好顶层设计和规划引导,实施产业链“链长制”,着力推动12条制造业重点产业链和6个先进制造业集群发展,强化区域联动、资本带动、研发互动,引领产业链升级和产业群提能。同时,要同长江经济带和粤港澳大湾区的其他省市深化合作,特别是要加大基础设施互联互通、产业协调发展、一体化市场体系建设、生态保护建设等方面的合作力度。
推进错位发展,要处理好错位与补位的关系,把优势转化为胜势。错位是策略,补位是关键。错位就是在推进产业发展过程中,各地区根据自身资源禀赋、产业基础、发展优势、市场需求,选择与其他地区不同的发展路径。补位就是在全局发展中找准各地的定位,利用比较优势发展适合本地的产业,着力开辟产业新领域新赛道,塑造发展新动能新优势,通过优势互补、功能互补,实现协同发展、联动发展。经济规律告诉我们,培育优势特色产业是错位发展的路径,形成优势转胜势的新质生产力是错位发展的目标。在此过程中,需要前瞻的眼光、错位的能力、补位的行动,坚持“人无我有是特色、人有我强是优势、人强我新是探索、人新我转是出路”的错位发展思路,防止不顾实际、盲目跟风。要在保留传统优势产业的基础上,突破性培育和发展数字经济、智能制造等新兴高端产业,并积极参与区域合作和国际合作,提高开放度和竞争力。江西作为唯一兼具国家生态文明试验区和生态产品价值实现机制国家试点的省份,要善于错位发展,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,明确自身在构建新发展格局中的定位,加快打造“三大高地”,高效实施“五大战略”,强化省会引领、省域副中心城市带动作用,优化区域功能布局,充分发挥各地比较优势,努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。
推进高质量发展,要处理好抢位与错位的关系,用辩证思维指导实践。抢位发展和错位发展互为补充、彼此协调、相辅相成,共同促进了产业的全面发展和升级。抢位发展强调在市场竞争中抓住有利机遇,错位发展强调在特定领域或市场中发挥自身优势。在实践中,需要根据具体情况灵活运用这两种策略。一方面,我们要有雄心壮志,积极把握市场机遇,实施抢位发展战略。另一方面,要立足实际情况,善于发掘自身独特优势,实施错位发展战略。资源禀赋差异、产业分工与合作、区域政策导向、企业竞争与合作、人口流动与城市化决定了各地区在产业发展、政策支持、企业竞争等方面的差异性。因此,要实现区域协调发展,就需要充分发挥各地的比较优势,优化产业布局,加强政策引导和支持,促进资源要素的合理流动和配置,防范在区域发展中产生资源争夺、人才流失、两极分化等不良现象。
各地要充分了解市场需求和竞争态势,制定合理的发展战略,通过产业政策引导企业投资和发展有潜力的产业。依据各自的资源禀赋和产业基础,明确产业发展定位,实现区域间的产业分工互补、产业链协同,优化产业链布局,提高产业集群的竞争力,实现各地区之间互补共赢,推动全省经济协同发展。
(作者分别系上饶市委党校副教授、弋阳县政协副主席)
