长江之水奔腾不息,一体化发展日新月异。
长三角地区是我国经济活力最足、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。与这片区域山水相依,有这样一座城市正在加速融入:作为唯一特邀城市参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、进博会G60科创走廊高质量发展要素对接大会、长三角城市经济协调会;出台对接长三角人才发展专项计划,支持企业在长三角地区建立“人才飞地”“研发飞地”22个;与上海临港集团合作共建科技与产业创新共享中心,积极构建“研发孵化在长三角、生产转化在上饶”合作模式……
这座城市就是江西的东大门上饶。习近平总书记在江西考察时强调,要主动对接和服务长三角一体化发展。上饶深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,全力打造“三大高地”、实施“五大战略”,奋力打造江西对接融入长三角一体化发展先行区。今年前三季度,全市新引进长三角地区项目222个,总金额1287.2亿元,正加快实现从长三角“传统好邻居”到“优质合伙人”转变。
借东风 经济接轨深一度
从空中俯瞰,上饶市的图案犹如两人握手,镶嵌在闽浙赣皖四省交界之处。这里是长三角地区进入江西的第一站,也是江西进入长三角地区的要冲。历史上,上饶与江浙共属江东,区域相连、一脉相承。近年来,随着高速公路、高铁、机场等海陆空交通设施的不断完善,上饶与长三角的空间距离越来越近,但发展的差距如何缩短?
思想“破冰”是上饶下出的先手棋。陆续选派30名干部赴上海松江区、徐汇区系统跟班学习;各级党政领导深入上海、浙江、江苏等长三角地区考察学习……今年以来,上饶开展“思想再解放、作风再提升、开放再出发”活动,组织党政代表团赴上海、苏州等地现场考察学习,常态化选派干部到上海挂职锻炼,进一步搅动思想、更新观念、开拓视野。
思想“破冰”推动行动“破局”。11月4日,上饶在浙江杭州举办了融入长三角招商推介会,积极深化对内对外开放,全面对接融入长三角一体化发展。会上签约长三角地区投资上饶项目27个,总投资金额205.9亿元,涉及新能源、新材料、汽车零部件和物流等领域。
西子湖畔的“聚会”是上饶高效融入长三角一体化发展的一个缩影。翻看今年上饶招商引资“工作日志”,“长三角”是一个高频热词:“数字引领未来、科技引领创新”全面融入长三角(杭州)招商推介会;2023年上饶市(杭州)农业产业化“头雁引航·雏鹰振飞”专题招商签约活动;在上海专题开展“融入长三角 人才先行”招才引智活动;参加上海第二届中国文旅产业创新发展论坛暨2022文旅风尚榜颁奖典礼并举办上饶文旅推介活动;参与“四季黄山、相约春天”旅游发布会……一系列推介活动全方面展示了上饶的好山好水好风光好产业。
全面融入长三角一体化发展,上饶“朋友圈”越拓越广
——引进投资150亿元的晶科智慧大工厂项目、投资50亿元的锂电池回收项目、投资25亿元的专精特新类半导体项目、投资22亿元的光伏逆变器项目……一个个大项目、好项目背后是上饶市与长三角城市群优势互补、合作共赢的雄心与信心。
今年以来,上饶按照“打造江西对接融入长三角一体化发展先行区”的要求,着力建设长三角地区先进制造最优承接区、旅游康养最美后花园、有机食品最佳直供地、数字经济最实联合体,为广大长三角地区企业家提供了更加广阔的发展舞台。目前,在上饶投资的客商中,来自长三角地区的占70%。
搭快车 区域合作进一步
一场场奔赴长三角的招商推介背后,可以看见上饶加速融入长三角一体化发展的“拼”字诀。
拼基础,以区位优势打造物流枢纽——
11月30日下午,一列由上饶方向驶来的列车满载着106标准箱货物,抵达宁波舟山港铁路北仑港站,意味着上饶—宁波舟山港海铁联运班列单月业务量首次突破1万标准箱,创下单月历史新高。
在此之前,9月25日,随着一声长笛响起,上饶—温州铁海联运班列正式首发。温州港成为上饶继宁波港之后又一个出海通道,为上饶外贸进出口企业又提供了一条便捷、实用、经济的物流通道,为延链提供了有力支撑,有利于推动上饶与长三角优势互补、深度合作,助推产业链、供应链、创新链融合发展。
今年以来,上饶着力实施物流通道建设工程,不仅加快推进上饶国际陆港、上饶西货站一期、无水港西迁、福州(宁德)港上饶码头项目的建设,还不断强化与长三角区域的物流合作,与金华签订共建国际陆港战略合作协议,打造跨省国际陆港枢纽合作典范;与温州签订国家综合货运枢纽补链强链合作协议,打造浙赣区域物流合作标杆。1至9月,该市共开行上饶—宁波“海铁联运天天班”457趟,同比增长53.87%。
拼前景,开创跨区域合作新局面——
浙赣边界,山水相依,如今因衢饶示范区的设立,更是把两地从“邻里”变为“一家”。
“我们总部原来在浙江,去年5月落户玉山,这里区位优势明显、交通便利、营商环境非常好。”江西大福智能科技有限公司副总经理朱志超说。
该示范区打破了传统行政区划壁垒,分别发挥两省在科技、人才、资本与生态、低成本要素等优势,已成功签约长三角大项目6个,合作成果9项,融合互补效应持续释放。
要加快实现从长三角“传统好邻居”到“优质合伙人”的转变。立足区位优势,扩大对外开放,上饶在对接长三角中培育新质生产力,在融入长三角中融入新发展格局,奋力打造江西对接融入长三角一体化发展先行区,充分彰显江西东大门的生机活力。前三季度,全市完成出口414.9亿元,同比增长20.1%,增速位居全省第二位。不久前,《中国海关》杂志发布了2022年“中国外贸百强城市”榜单,上饶成功入围,位列全国第39位。
练内功 交流合作上一层
走老路,到不了新地方。
全方位融入长三角一体化发展,需要强有力的统筹规划引领。上饶从市本级到各县(市、区)相继成立由党政主要领导为双组长的融入长三角工作领导小组,市直相关单位成立交通、科技、产业、人社等对接融入长三角工作专班。《“十四五”时期上饶市对接融入长三角一体化发展规划》《上饶对接融入长三角G60科创走廊发展规划》《关于全面融入长三角一体化发展充分彰显江西东大门的生机活力的实施意见》等规划、意见相继出台,提出了对接融入长三角空间格局一体化、交通运输一体化、区域旅游一体化、产业协同一体化、生态环境一体化、公共服务共建共享一体化等六个一体化的融入路径和行动计划。
在顶层规划落地的背景下,上饶市融入长三角一体化发展进入快车道。
——同上海市松江区、徐汇区,浙江省衢州市等地签订合作协议,鼓励各县(市、区)拉高标杆、比学赶超,“一对一”对标对接长三角城市。
——获批成为跨境电商综合试验区,中国(上饶)跨境电商综合试验区信州园区揭牌,“链”上铅山“铅”动未来2023铅山(义乌)电子商务产业“双招双引”推介会举行。
——递四方速递江西上饶仓开仓,递四方已在全球铺设海外仓50余个,递四方江西上饶仓的落地,是该公司在江西迄今为止除省会南昌之外,唯一在其他设区市布局设点的城市,填补了上饶跨境电商综试区内大型国际物流企业的空白。
——建立专业化国际招商团队,建设一站式外商投资办事平台,推行外资行政许可事项“一网通办”,提升投资便利化水平。
——加强国际贸易“单一窗口”建设,深入推进进出口货物“两步申报+提前申报”模式,推行进口货物船边直提和出口货物抵港直装。
——优化涉外企业管理服务,建设一站式多元解纷机制,加强外资企业和项目服务保障,畅通政企沟通渠道,建立健全外商投资企业投诉工作机制。
向着融入一体化道路上奋力奔跑的上饶,后浪奔涌、动能澎湃,开放环境持续优化。上饶牢固树立“凡是长三角能做到的、上饶都要做到”理念,加速推进浙闽赣皖四省边际城市跨省通办,162项“跨省通办”、483项“省内通办”政务服务事项全部实现异地通办。纵深推进自然人、法人和工程建设项目等全生命周期“一件事”集成改革,整合12345、110、119等政务服务热线,构建“E呼即办”机制,全面推动便民服务高效运转,全力打造“全省一流、可比浙江”的营商环境。
朱文标 张 远/文 朱文标 徐 斌/图







