“十桥同架、六坝共筑”强力推进，海绵城市加快建设，城乡面貌日新月异；一条条断头路顺利打通，一栋栋老旧居民楼成功加装电梯，城市功能不断完善；一大批既有建筑完成安全隐患整治，物业服务管理愈加精细，百姓生活品质有效提升；抢抓机遇，绿色建筑和装配式建筑产业升级……2023年以来，南昌市住房和城乡建设局（以下简称南昌市住建局）从城市发展所需、人民群众所盼出发，坚持“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”工作主线，全力以赴推动住建事业高质量发展。

　　稳市场保交楼 

　　房地产发展平稳健康

　　“没想到这么快，房产证和钥匙都领到手了。”2023年3月，在位于高新区大学城的某房地产项目交房活动现场，拿到“红本本”的业主激动地说。项目的如期交付得益于南昌市住建局2023年以来全力推进“促销售、督开工、保交楼”工作。

　　2023年，南昌市积极适应房地产市场新形势，鼓励县区适时调整和延长购房补贴标准和期限，支持优质楼盘早上市、早销售，利用各种形式和平台开展楼盘线上和线下销售活动，适时出台调控新政15条。全年房地产市场呈现“前高、中低、后稳”趋势，四季度环比增速由负转正（13.7%），市场下行态势趋于平稳。

　　同时，南昌市住建局持续开展保交楼攻坚行动，积极协调化解项目“竣备难”“办证难”等问题。目前，南昌市62个保交楼项目完成销号，累计交付4.8万余套，专项借款项目交付2.5万余套，超额完成上级下达的年度任务目标。

　　青山湖区石泉村曾是典型的城中村，常住人口5260人，流动人口4000余人，房屋建筑老旧、基础设施建设滞后、人居环境脏乱差。如今，曾经的城中村成了景美、业兴、人和的城中“春”，居民都纷纷竖起大拇指。

　　谋划好、组织好、落实好房地产领域“三大重点工程”是转变房地产发展模式的重要政策举措。2023年，南昌市住建局采取“筹、建”结合方式筹集建设，确定了2024年2100套配售型保障性住房目标任务；全面完成全市城镇开发边界内待改造城中村（行政村）摸底，按照“拆除新建、整治提升、拆整结合”三类改造模式，今年将加快推进26个城中村改造。 

　　强功能提品质 

　　城乡建设蹄疾步稳 

　　每到周末，鱼尾洲湿地公园便热闹起来，许多市民在树林中漫步，尽享浪漫。鱼尾洲湿地公园是南昌市按照海绵城市建设理念，打造集积存、渗透、净化功能于一体的“海绵公园”，成为高新区的“天然雨水调蓄池”。

　　城市发展要“面子”更要“里子”。2023年， 南昌市系统化全域推进海绵城市建设。确定以鱼目山片区和鱼尾洲片区为重点的三年示范期内“2+N”推进模式并加快建设，全市已建成海绵城市达标面积约159.93平方公里。

　　城乡建设一头连着高品质生活，一头连着高质量发展。近年来，南昌市科学有序实施“东进、南延、西拓、北融、中兴”城市发展战略，全方位提升城市建设和发展水平。

　　城市要发展，底数要摸清。2023年， 南昌市住建局从“好房子、好小区（社区）、好街区、好城区”四个维度开展城市体检，举办中国南昌·城市更新论坛，全面推进612个高质量发展、城市功能与品质再提升和城市更新项目建设。南昌城市更新五年规划被住建部列入实施城市更新行动可复制经验做法清单，雷公坳文化体育产业园入选住建部第一批城市更新典型案例，顺外村工业园改造工程等3个项目被列入全省第二批城市体检转化城市更新项目优秀案例。高新区湿地公园社区入选国家级完整社区试点，2项做法被列入全省第一批完整社区建设试点工作经验。年内新公布38处历史建筑，对75处历史建筑全面完成挂牌工作，进一步赓续城市历史文脉。 

　　加快宜居宜业和美乡村建设方面，南昌市新建区联圩镇等10个示范类美丽乡镇完成验收，南昌县冈上镇蚕石村入选第六批中国传统村落名录村落名单。

　　促转型抓提升 

　　产业发展步履铿锵 

　　为推动传统建筑产业转型升级，南昌大力推进绿色建筑和装配式建筑发展，完成全市城乡建设领域碳达峰方案编制，新钢集团南昌研发中心1#办公楼等一批三星级绿色建筑加快建设；全市新开工装配式建筑占比达43.18%，7个项目入选江西省第一批装配式建筑示范工程案例。同时，积极推广BIM技术应用，在保利大剧院项目召开现场观摩会。

　　2023年，南昌还出台了《关于推进建筑业高质量发展的若干措施》，举办全市建筑业高质量发展推进大会，与22家建筑类央企、大型国企集中签订战略合作框架协议，完成建筑业总产值5779亿元，在全省占比超一半，完成百亿元以上产值企业14家，新引进13家建筑业央企子公司落户。

　　质量安全是建筑业永恒的主题，安全生产是建筑业的生命线。2023年，南昌市住建局强化工程质量监管，中大煌盛、江西省文化中心入选鲁班奖，占全省100%；全年未发生较大及以上事故，一般事故起数和死亡人数连续五年实现“双下降”。

　　补短板惠民生 

　　让群众更幸福安全

　　悠悠万事，民生为大。住建领域的大小事情关乎百姓的生产生活，关系群众的获得感和幸福感。

　　“打通这条断头路就不堵车了，接送站更方便。”去年9月，不少出租车司机在南昌西站接客时发现，几台机械设备正在附近刚打通的断头路摊铺沥青、施画标线。

　　路通，百业兴。2023年，南昌市住建局大力开展“打通断头路、畅通微循环”攻坚专项行动。全面通车38条，完成率105.6%，助力南昌市交通健康指数在全国36个重点城市中排名第一，连续两年成为全票通过的民生实事。

　　以打通断头路为代表，近年来，南昌市住建局坚持把群众放在首位，补齐城市基础设施短板，让群众的获得感更足；稳步推进既有住宅加装电梯工作，年内新增完工164台（历年累计完工581台）；稳步推进自建房和城镇C、D级危房排危整治，在全省率先完成危旧房摸底调查系统录入工作，对存在安全隐患的落实“一栋一策”管控整治，3517栋既有建筑完成安全隐患整治。 

　　“房间设施一应俱全，还配有公共健身房，让我们这些外来务工的年轻人感受到家的温暖。”来自瑞昌的李振2023年入职南昌某医药公司，不久就搬进了附近的保障性租赁住房。

　　为让更多的人在南昌住有宜居，2023年，南昌筹集年度保障性租赁住房91个项目、16805套（间），完成率100.9%；自5月起调整降低中心城区申请公租房家庭收入准入标准，27364户家庭享受租赁补贴、发放金额7654.6万元，超额完成年度任务。

　　优服务增效能 

　　改革创新纵深推进

　　推进改革创新，最紧迫的是要破除现有体制机制障碍。2023年，南昌市住建局全面探索推行房屋建筑和市政基础设施工程分阶段、分批次、分标段核发施工许可证改革，大力推进“容缺审批+承诺制”办理模式，被列入南昌市优化营商环境典型案例。规范并创新消防审验模式，在特殊建设工程消防设计审查中创新实行政府购买第三方服务。加快住建领域科技创新，出台全市住建领域科技计划项目管理办法。在中心城区推行农房货币化安置、城镇房和农房房票安置，出台中心城区集体土地上房屋征收与补偿安置指导意见、推进中心城区房屋征收补偿房票安置实施意见，完成旧城（棚户区）改造国有土地和集体土地上房屋征收与补偿安置方案示范文本的修订。

　　优化营商环境对经济发展具有重要意义。2023年，南昌市住建局主动靠前，为重大重点项目提供质安监、竣工验收和消防验收提前介入技术服务，结合实际制定涉企行政执法“四张清单”，全局14个“双随机、一公开”事项中有9项与其他市直部门联合开展，实现“进一次门、查多项事”，进一步减轻行政干预、激发市场活力。 

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。

　　2024年，南昌市住建局将聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委省政府、市委市政府决策部署，聚焦省会引领战略和“一枢纽四中心”建设，迎难而上、敢作善为，守正创新、大抓落实，奋力推动全市住建事业发展再上新台阶。（肖 翔）