本报全媒体记者 杨碧玉

　　近日，南昌齐力铝铸造有限公司法人代表付行淼在网上办理了年产500吨铝护栏压铸配件项目备案申报，整个过程仅用时10分钟，且容缺资金的证明材料可在事后补充。“以前线下申报不仅繁琐，要跑多个部门，还需要一周时间，现在网上备案，便捷多了。”付行淼告诉记者。

　　这是我省以“一单、一网、一办法”改革思路，打造行政备案规范管理江西品牌的一个缩影。2023年4月以来，为解决行政备案时政府职能越位、缺位、不到位问题，有效提升行政备案标准化、规范化、便利化水平，省政务服务办全力推进行政备案规范管理专项改革，实现全省行政备案“一网通办”“即来即备”。

　　“一单”，即制定并公布《江西省行政备案事项清单（2023年版）》，涵盖依法设定的省、市、县、乡四级行政备案事项373项，其中361项为“即来即备”事项，12项为“须审查”事项。列入清单的，严格依照规定实施备案，反之则不再要求备案。“即来即备”事项不得设定审批、审核、审查环节，企业报送相关材料即完成备案。同时，编制18593项备案办事指南向社会公布，实现同一备案事项在不同地区和层级同一标准办理。

　　“一网”，即开发全省行政备案“一网通办”功能模块，让行政备案事项网上办理、线上监管。企业线上申报材料后，办件通过功能模块流转至对应办事窗口，政务服务工作人员通过江西省“一窗式”综合受理系统进行收件并完成备案。我省还对不同类型的行政备案设置不同的流程：“即来即备”事项的备案流程为“申报、收件、备案完成”；“须审查”事项的备案流程为“申报、收件、审查、备案”，避免行政备案时增设审批、审核、审查等环节。

　　“一办法”，即制定并印发《江西省行政备案管理办法》，内容包含行政备案概念界定、设定标准、办理程序、监督管理等方面。如办法明确规定，行政备案实行“即来即备”原则，不得“以备案之名行审批之实”。行政备案实施部门及其工作人员有“以备案之名行审批之实”情形且情节严重的，由有关部门依法依规处理。以制度形式固化行政备案改革成果，彻底解决行政备案没有统一概念界定、缺乏统一规范和标准、各部门认识不一等问题。

　　“以制度形式固化改革成果，切实解决‘以备案之名行审批之实’的顽疾，可以降低经营主体制度性交易成本，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。”省政务服务办相关负责人说，如将“非公司企业法人备案”“合伙企业备案”等涉及经营主体相关事项备案明确为“即来即备”，从制度上消除了市场准入的隐性壁垒，可以激发经营主体新的市场活力。

　　“比如依据食品安全法，生产保健食品的企业要行政备案，原来线下提交材料，要经过乡、县、市、省层层报转，最快2个工作日才能完成备案。”省市场监管局相关负责人表示，行政备案规范管理专项改革后，企业可线上备案，经网上流转，市场监管工作人员收到材料即完成备案，大大提升了企业办事的便利度。