朱 华

　　编者按

　　为基层减负，为实干撑腰。一段时间以来，各地各部门以一系列硬杠杠硬举措，持续深化整治形式主义，推动基层减负工作走深走实。但是，因形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，一些老问题解决后，一些花样翻新的问题又出现了。为回应基层干部关切，本栏目从今日起推出“基层减负大家谈”系列言论，探讨如何破形式主义之弊、减轻基层工作之负担，以期为广大干部轻装奋进营造良好氛围。

　　近日，笔者在调研采访时发现，有的地方对党中央和省委坚决整治形式主义为基层减负的精神理解执行不到位，隐形变异的“文山会海”又开始冒头。

　　例如，有的地方热衷开马拉松式长会，或者以大会套小会，以会议时间的延长弥补数量的压减；有的单位红头文件少了，不用备案的“白头”文件却多了，以此规避上级的监管；有的部门习惯以口头指示、电话通知、微信消息等形式，隐蔽地给基层“摊派”种种任务，让基层干部疲于奔命……

　　开务实有效的会、发实用管用的文，是党和政府推进工作的手段之一。我们绝不能简单地把开会发文等同于抓落实。如果只是以会议落实会议、以文件贯彻文件，不能及时把上级精神转化为实际工作成效，那么开会发文就成为一种应付式的假落实、假作为。

　　“你开会我开会大家都开会，你发文我发文大家都发文，谁来落实？”这句顺口溜是基层同志对“文山会海”问题的尖锐讽刺。有同志坦言：基层其实不是怕开会，而是怕开和自己关系不大、不管用的会；不是怕发文，而是怕发来内容空洞、层层配套的文。简单地以开会发文来抓落实，不仅会让相关工作陷入“空转”、增加基层负担，更会影响党和政府在基层的权威和形象。

　　当前，江西正处在厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键时期，这要求我们不仅要大抓落实，更要真抓落实，绝不能做表面文章、摆花架子。要根治“文山会海”顽疾，就要让精文减会的规定硬起来，把问责的“板子”打到位，使文件和会议真正成为推动实际工作的集结号、加油站，切实为广大基层党员干部松绑减负，让他们真正能够腾出精力来认认真真抓落实、踏踏实实办实事。