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打好深化改革“组合拳” 激活集体林发展潜力

靖安走生态美产业优百姓富绿色发展新路

  本报靖安讯 (全媒体记者余红举 通讯员章毅璟、朱非可)近日,靖安县颁发了宜春市首张林下经济收益权证,客商陈金海用这张林下经济收益权证,向当地金融机构申请了第一笔“林下经济收益权贷”。今年以来,全县发放林农快贷9户,贷款金额78.66万元;发放民宿贷472宗,贷款金额达2.7亿元。

  在深化集体林权制度改革中,该县围绕扩绿、兴绿、护绿并举,实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一,大力推进“三权分置”、激活集体林发展潜力、发展现代林业,大力推进农民增收致富和乡村全面振兴,不断提升山区林区群众的幸福感和获得感,实现生态保护和经济发展和谐发展的有机统一。

  据不完全统计,该县森林覆盖率由2018年末的84.1%增长到84.25%,活立木蓄积量由1155.5万立方米增长到今年11月的1281.7万立方米,活立竹由4816万株增长到今年11月的5763.5万株,实现了森林总量和森林质量“双增长”。全县林业总产值由2018年末的5.02亿元增长到今年11月的49.14亿元,全县农民年来自林业的纯收入由2018年末的0.55万元增长到今年11月的0.9万元。

  靖安县全面实施“明晰产权、减轻税费、规范流转、放活经营”为主要内容的林业产权制度改革,稳定了林地所有权和承包权。在深化改革中,该县建立集体林地“三权分置”运行机制,即林地所有权、承包权、经营权分离设置。在农户自愿的前提下,鼓励和引导承包农户采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权。目前,全县林业经营主体60余户,林权流转12.8万余亩,带动农户7534人。

  与此同时,靖安县激发集体林发展潜力,大力推动林业适度规模经营发展,落实林地适度规模经营奖补政策,积极探索“国有林+集体林”“国有林+农户”等场村共建模式,统筹国储林项目资金,大力推进场外造林,结合实际续签国乡联营合同;积极探索建立集体林权收储机制,充分依托靖安县乡村发展投资有限公司、县生态公益林场搭建林权收储平台,目前县乡投公司收储集体林地面积4118.5亩,生态公益林场采取收购、入股等形式新增联营造林山场7245亩,其中今年新增974亩。

  该县还成功争取2024年江西省竹产业高质量发展项目县,高标准打造了一批产业示范基地,今年打造了油茶高质量培育示范基地、竹产业笋用林建设示范基地、林下经济森林药材种植示范基地等6个林业产业示范基地。靖安县林业等部门还依托良好生态条件,利用林下资源、林间空地、林缘地等大力发展林下经济,培育生态旅游、森林康养等新业态,打造中源避暑小镇、三爪仑知青小镇、东白源生态谷、隐仙药王谷等一批森林旅游特色小镇及森林康养基地。今年前10个月,全县乡村旅游共接待游客408.6万人次,同比增长16.5%,实现乡村旅游综合收入21.3亿元,同比增长18.3%。

  此外,靖安县持续优化县乡村三级林长联动体系网,全面推行“党建+林长制”“一把手”责任工程,严格落实林长巡林、“三单一函”制度,建立健全“林长+公安局长+检察长+法院院长”“林长+项目”“林长+基地”等“林长+”工作协调机制,稳妥推行“以劳代偿”替代性修复生态环境模式,构建了林业生态环境保护共享共治新格局。

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