黄 健 黄小霞

　　核心提示

　　春日的钤山脚下，暖阳轻抚着新余的街巷。街头巷尾，老人与孩子笑语盈盈，“红马甲”网格员与巡逻民警的身影交织，商户安心经营，路人步履从容。新余这座钢城正以平安为底色，织就一幅和谐锦绣的新画卷。

　　以“绣花功夫”精耕基层治理，将党组织嵌入网格“末梢”，用“一网统管”兜住千家万户的急难愁盼问题；创新“分级分类”矛盾化解体系，九成以上矛盾纠纷就地消融于街巷；以“巡处一体”警务改革、社会心理服务、“城市大脑”智慧赋能，让平安触手可及……

　　2024年，新余以现代化治理护航工业强市建设，交出了刑事警情三年连降、矛盾纠纷化解率94.1%、群众满意度持续攀升的亮眼答卷，让“岁月静好”成为钢城最温暖的注脚。

　　“一网统管”

　　党的组织体系网格全覆盖

　　支部建在网格上，一“网”兜住万家事。

　　近年来，新余市通过党建引领、网格划分、专职人员三个全覆盖，实现了网格治理的标准化，创新构建了“一网统管”的基层治理新格局，并从资源整合、网格治理能力上着力，使网格成为服务群众、化解纠纷的主阵地。

　　《新余市网格化服务管理“多网合一”部门职责分工》出台后，按照“一格一员”标准，全市配齐了842名专职网格员，在全省率先实现城区专职网格员全覆盖；

　　整合网格内民警、城管队员、志愿服务队长、网格员、楼栋长等力量，创新推出“网格指导员+网格长+楼栋长”协同机制；

　　要求3000余名政法干警、综治干部、网格员常态化开展“进网格、访万家、护平安”行动，推动全体在职党员到小区和网格报到，落实了党员干部包联网格制度；

　　以城市大脑和省社会治理平台为载体，形成“网格发现—平台受理—实时处置”的工作闭环，完善了“全域覆盖、多网融合、一格一员、一员多能、实体实战、共建共享”的网格工作体系。

　　…………

　　在新余，842个城市社区网格、1904个农村网格、6个商圈专属网格将全市划分为一个个小“单元”，党的组织体系延伸到网格“神经末梢”，239个网格党支部、603个党小组确保了党的制度优势直达基层。

　　“2024年上报民生民安事件7.57万件，排查各类安全隐患3.3万次。”新余市委政法委有关负责人介绍道，各县区探索“钤城红”“融宜治”等网格治理模式，一“网”兜起了百姓大小事，构建了“事情在网格中办理、问题在网格中发现、矛盾在网格中化解”的基层治理新格局。

　　创新体系

　　矛盾纠纷实现分级分类化解

　　“医药费有了，我的腿有治了！”近日，因公受伤的建筑工人付某，通过新余市渝水区观巢镇“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，拿到了16万元赔偿款。依托“1+1+1”矛盾纠纷多元化解体系，该市推出的矛盾纠纷分类化解工作法获评全国“枫桥式工作法”。

　　“‘1+1+1’指的是一个线下平台、一套矛盾纠纷分类化解机制、一个线上系统。”新余市委政法委相关负责人介绍，这是该市根据《坚持和发展新时代“枫桥经验” 构建矛盾纠纷多元化解体系》落地的项目。

　　“矛盾纠纷分类化解工作法”创新构建了分级管控、分类处置、分时办结的工作流程：对排查出来的风险，按照低、中、高三个风险等级纳入问题清单，落实责任部门，分级管控形成全覆盖责任体系；按照18个纠纷类别建立清单，落实化解措施；按照不同风险等级，确定化解时限。

　　为进一步推动社会矛盾风险清零，实现矛盾纠纷的“全量汇聚、智能分派、动态清零”，新余市依托“城市大脑”建设的线上矛盾纠纷多元化解平台，通过数字赋能，科学创建了“收单”“析单”“派单”“做单”“评单”等模块，大大提升了群众的满意度。

　　据了解，该市全面依托综治中心，建设并提升四级“一站式”矛盾纠纷多元化解平台运行效能。运行中突出市级统筹指挥功能、突出县级实战效能、突出乡级矛盾纠纷联动联调、突出村级前端发现的理念，运用“矛盾纠纷分类化解工作法”，在乡级化解了全市28.5%的矛盾纠纷，在村级化解了全市65.6%的矛盾纠纷，实现了大事不出镇、小事不出村。

　　目前，新余市39个司法所中已完成规范化建设38个，建成率达97.44%。2024年共排查化解矛盾纠纷1.9万余件，没有发生民转刑案件。

　　综合发力 

　　社会治安综合治理成色更亮

　　刑事、治安警情连续3年大幅下降，命案发生数连续7年全省最少，“八类”严重暴力犯罪案件发案率全省最低，电诈案件发案数、损失数连续4年双下降，全市学生溺亡事故历史性实现零发生，头盔佩戴率提升至98%，连续67个月未发生较大及以上交通安全事故……

　　新余市政法机关通过不懈努力，将“发案少、秩序好、社会和谐、群众满意”的追求变为处处可感的真实图景。

　　持续深化“巡处一体化”警务改革，新余市创新开展街面警务工作站“分秒警务”，实行站外“铁脚板”、站内“千里眼”的“一站两组、全时巡处”新模式，全力以赴做好街面巡逻防控、快接快处和服务群众等工作，有效提升街面见警率、管事率和处置率，让群众安全感可触可感。依托“1、3、5分钟”快反体系，深化刑侦、特巡警、派出所等警种部门有机融合，为“小案快破”注入“加速度”。2024年，该市在传统盗抢骗刑事案件中追赃挽损486.5万元。

　　加强寄递物流、危爆物品等行业安全监管。聚焦重点、精准发力，有力推动烟花爆竹禁限放工作实现“源头管控到位，禁燃区全面禁止，燃放区安全有序”。

　　加强社会心理服务体系建设，打造“润心行动”“心岸”家庭学校、困境未成年人“心理关爱计划”等品牌，巩固拓展平安江西建设心理健康大讲堂成效，在全市举办“余心安”心理健康知识巡回宣讲活动160场，受众近 1.1万人，不断夯实平安建设基础。

　　通过“城市大脑”智能化信息平台，联动智能安防小区、智慧校园等视频资源，利用物联网、云计算、人工智能、大模型等技术，实现对社会治安状况的实时感知和动态监测，通过大数据识别、行为分析等技术，及时发现异常情况并预警，目前，重点区域违停、重点人员管理等功能均已成熟运用。在“天工新余”App上，6万余名新余市民通过“随手拍”随时随地反映治安问题，实时查询事件处置进度，足不出户就能享受到优质的社会治安服务。

　　一年砥砺奋进，一年春华秋实。新余市政法系统一张蓝图绘到底，用心用情将平安建设的笔触深入基层治理的各个角落，尽心尽力践行政法为民的初心理念。