李井红  曾飞燕

　　核心提示

　　四月的风，温柔了春天。

　　法治的春风里，赣鄱大地繁花似锦。

　　全省1840个综治中心实现全覆盖，45个县（市、区）完成提档升级。连续十八年获评全国平安建设（综治工作）考评优秀省的江西，平安创建亮点层出不穷。省委政法委于4月7日启动的“赣法云·走基层”第三期采风活动，日前圆满结束，40余名全省政法系统通讯员及多家媒体代表，深入宜春、新余、萍乡等地，一路尽赏赣鄱大地平安创建之花。

　　有矛盾纠纷  来综治中心

　　“一场以综治中心规范化建设、实体化运行为支点，撬动基层治理现代化变革带来的变化，正让无数老百姓享受到平安创建的成果。”一路行来，采风团成员纷纷发出感触。

　　“有矛盾纠纷，来综治中心”。杏佛路79号，是樟树市综治中心，也是该市老百姓耳熟能详的地方。中心占地4500平方米，承载了“大受理、大调解、大仲裁、大诉讼、大指挥”五大功能，信访、法院、司法、劳动仲裁等42个部门，采取常驻、轮驻、随驻方式集中办公、集约管理、集成服务，让这里成为名副其实的“解纷超市”。

　　“袁州事情圆满解”品牌的创建，成为推动矛盾纠纷“一站式”化解的有力注脚。在宜春市袁州区综治中心，只要5分钟，涉事部门就能响应“吹哨报到”，创新推进的访源、警源、诉源、执源、舆源“五源共治”得到百姓肯定。

　　以163个综治网格、166名网格员为基础打造的综治中心，成为乡里乡亲遇到问题第一时间推开的“一扇门”。在新余市渝水区罗坊镇，“多位一体”联动模式，提升了辖区群众获得感、幸福感、安全感。

　　141个“农村社会治理综合体”，是萍乡市湘东区创新打造的治理品牌，由此实现了区乡村三级综治中心资源共享、信息互通，提升了风险隐患智能化预警、指挥、调度、处置的能力。

　　从遇到问题“走不对门、找不到人”，到“只进一扇门、可解万家事”，是近年来全省上下着力提升综治中心实体化运行带来的变化。

　　据了解，近年来，全省上下以综治中心为枢纽，统一规范功能布局，统筹推动诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等“多中心合一”，取得了显著成效。

　　如今，全省各级综治中心正朝着全面实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的目标推进，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。

　　遇急难愁盼  找多元化解

　　“‘帮帮团’巡回调解在家门口就帮我解决了山林权属纠纷。”铜鼓县排埠镇梅洞村村民周某说。

　　“这是我们巡回调解进万家的成效之一。”4月8日，铜鼓县委政法委有关负责人的介绍引发了大家热烈的讨论。

　　据了解，围绕综治中心实体化运行，铜鼓县创建了“县、乡镇、社区、网格、单元、楼栋”层层联通联动的六级指挥体系，并聚合政法系统退休干警、法学会首席法律咨询专家、法律工作者、“法律明白人”和心理咨询师等人员，于去年9月组成志愿调解队伍“帮帮团”，创新开展“巡回调解进万家”。

　　“全市各级综治中心收到的涉校矛盾，如今九成矛盾在这里得到化解。”新余市医（校）调委负责人李时洪说，该市医（校）调委的调解员们总结了“三步、四心”工作法，14年成功调处涉校纠纷1149起。

　　“幸福姐妹365”志愿调解团队，长期活跃在萍乡市湘东区麻山镇。她们与综治中心联动，发挥女性亲和力强的优势，专解家庭婚恋“疙瘩事”。

　　“红帆驿站”“板凳夜话”“草根和事佬”等，是萍乡市安源区横龙街“七彩志愿队”创下的品牌。这支志愿队伍与综治中心网格员们一起，致力于打通基层社会治理“最后一公里”。

　　具备专业素养、与政法各部门工作职责融为一体的政法领域调解品牌，也与各级综治中心有着有效的链接。

　　宜春市人民检察院创新设立“律师值班接访”和“心理咨询师参与信访矛盾化解”等制度，为群众提供了高效、便捷、贴心的法律服务；新余渝水区人民检察院成立“未小渝”工作室，创新“1+4+N”工作模式，构建了“保护性办案、修复性救助、精准化帮教、多元化预防”为一体的未成年人检察工作体系。

　　矛盾纠纷多元共治的“江西解法”，在综治中心规范化建设、实体化运行的过程中，不断激发出基层多元解纷的创新之举，成为各级综治中心触达和解决基层百姓急难愁盼的有生力量。他们将“和为贵”的传统智慧，融入“法理情”的法治创新，谱写着一章章平安创建的时代篇章。

　　有法治诉求  看智慧赋能

　　以“横向整合资源、纵向贯通层级”为思路打造综治中心网络，实现了横向打破部门壁垒形成“调解—仲裁—诉讼”的递进式解纷链条，纵向构建起覆盖市县乡村四级综治中心联动体系的治理格局。这是数据赋能，让全省政法工作提质效、为民服务增实效的成果之一。

　　“如果说硬件升级是综治中心规范化建设的‘筋骨’，那么智慧化赋能则是激活治理效能的‘血脉’。”4月11日，在采风活动交流现场，此论点得到众人认可。

　　充满童趣的环境，七彩斑斓的色彩，是铜鼓县人民检察院“青铜未检”工作室创新设置的法治课堂。该院通过AI技术实现人机互动、打造沉浸式法治课堂，提升了法治学习的趣味性和实效性。

　　借助互联网、大数据、云计算、人工智能等科学技术，让数据“多跑路”、群众“零跑腿”。在新余市“城市大脑”指挥中心，64个部门、6421个数据目录、19.1亿条基础数据、3.5万余路视频资源在“数字底座”上流淌，构建起“一屏观全域、一网管全城”的智慧治理格局。

　　无独有偶，该市公安局研发的“智慧派出所综合应用平台”，在全市5个分县局、38个派出所、152个警务责任区的民警及277名社区辅警启用。“新余微警务”APP、“联勤通”APP、“警民通”等，共同构建起全方位、多维度社会治安防控体系。

　　科技赋能，让政法服务触手可及。

　　萍乡市安源区开发的“六社联动”数字化平台，有286支志愿队伍、7万余名志愿者入驻，为社区居民提供更加精准、高效的公益服务；湘东区人民法院诉讼服务中心引入的远程调解、“云上法庭”等，为群众提供一站式、多功能、全方位的诉讼服务。

　　“当综治中心成为百姓‘首选地’、调解员变身‘贴心人’、大数据化作‘千里眼’，平安江西就有了最坚实的底座。”一路行来，采访团一行人尽赏赣鄱大地平安之花，收获良多。