■ 王志顺

　　近日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》正式公布。这份备受关注的“民生10条”，首次将“解决急难愁盼”直接写入中央文件标题，不仅彰显了执政为民的鲜明导向，更折射出新时代社会治理精准化的转型。这种转型既是对发展不平衡不充分问题的现实回应，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。

　　解决急难愁盼，不仅是完成一项项民生工程，更是不断提升治理能力和水平的生动实践。此次“民生10条”最鲜明的特征之一，就是以问题为导向，直击民生痛点。比如，针对灵活就业人员参保难这一特定群体的特定问题，文件明确提出“全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制”；针对中考分流引发的教育焦虑，精准锁定县域高中资源短缺这一关键环节，部署新建改扩建计划；等等。这些有的放矢的政策设计，既避免了“摊大饼式”的资源浪费，也提升了治理效能。

　　社会治理精准化还离不开系统性的部署。“民生10条”将“公平、均衡、普惠、可及”确立为政策框架，实际上构建了一个多维度的精准施策坐标系。公平性要求资源向困难群体倾斜，均衡性强调缩小城乡区域差距，普惠性注重扩大覆盖面，可及性则关注服务获取的便捷程度。这四个维度相互支撑，共同确保了政策既能瞄准痛点，又能系统施治。以医疗领域为例，文件不仅要求资源下沉，更强调“人员、服务、技术、管理”的立体化支持，这种组合拳式的解决方案，正是精准治理的典型体现。

　　精准治理不是简单化的数字管理，而是建立在深入调研和数据分析基础上的科学施策。从“12345热线”收集的民生诉求，到基层干部摸排的急难愁盼，这些来自一线的真实声音，正是“民生10条”能够直击痛点的信息基础。比如，“民生10条”中明确了对青年、妇女、低收入群体等特定人群的差异化保障措施，特别是将“一老一小”服务作为独立条款重点部署，并明确“新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%”“用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上的社区”等具体比例要求，这种既聚焦重点领域又量化评估标准的做法，意味着民生工作从经验决策向科学决策的有力转变。同时，政策效果的评估反馈机制也日益完善，通过动态监测和灵活调整，确保政策始终与群众需求同频共振。这种“收集—决策—执行—反馈”的闭环管理，构成了精准社会治理的完整链条。

　　当然，精准化治理也面临诸多挑战。如政策细分可能带来执行成本上升，目标群体的动态变化要求持续跟踪，不同诉求之间的平衡亟待政策创新等，这些都需要我们在实践中不断探索完善。但可以肯定的是，随着“民生10条”政策的落地，中国社会治理正在从“有没有”向“好不好”升级，从“管不管”向“准不准”深化。这场变革不仅将切实提升人民群众的获得感，也将为高质量发展注入新的治理动能。