“有恒产者有恒心”。不动产登记作为服务经济社会发展、保障人民群众财产权利的重要手段，承载着无数家庭的安居梦与企业的发展梦。

　　十年耕耘，十年蝶变。

　　今年是《不动产登记暂行条例》正式施行十周年。十年逐光奋进，江西不动产统一登记工作从无到有、从有到优，以制度完善为笔，绘就产权保障的民生画卷。

　　从“群众找服务”到“服务找群众”，从“物理叠加”到“化学反应”，江西自然资源和不动产确权登记工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终秉持“保护产权、登记为民”的使命担当，始终与时代脉搏同频共振。

　　砺剑十载 登记体系焕新颜

　　时间回溯至2013年，随着党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议的召开，《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出建立不动产统一登记制度。江西省积极响应，迅速行动，于2015年成为全国率先完成职责机构整合的省份之一。

　　2015年3月1日，崇义县颁发了全国首本林权类不动产权证书，标志着江西不动产登记工作的历史性突破。2015年10月，省、市、县三级不动产登记职责和机构全部整合到位，同年年底，共青城市建成了全国第一个不动产登记数据库，为后续工作的全面铺开奠定了坚实基础。2016年2月26日，全省所有不动产登记窗口实现“新开旧停”。不动产统一登记制度在江西全面落地实施。2017年5月23日，全省各设区市、县（市、区）不动产登记信息系统全部接入国家级平台，实现了信息的纵向互联互通，不动产登记“四统一”改革目标圆满完成。

　　十年间，江西不动产登记从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权，取得了巨大成就，群众获得感显著增强。随着江西省不动产登记信息管理基础平台建成，县（市、区）登记系统数据通过省级平台接入并上报国家平台，实现了信息的互联互通，登记效率大幅提升。目前，全省各设区市、县（市、区）基本实现“一般登记”“抵押登记”分别压缩至3个工作日、1个工作日内的目标。

　　改革驱动 制度筑基稳如磐

　　制度建设是不动产登记工作的根基。江西注重法治思维，以标准体系筑基，构建起覆盖全业务、全流程的规范化框架。2015年《不动产登记暂行条例》施行后，江西紧跟国家政策导向，结合本省实际情况，搭建起系统完备、科学规范、运行有效的政策框架。从《江西省不动产统一登记工作实施方案》到《江西省自然资源统一确权登记总体工作方案》，一系列政策文件的出台，为自然资源与不动产依法登记实践提供了坚实保障。

　　在制度体系方面，省自然资源厅党组统筹部署，以“四统一”改革为抓手，推动登记服务与生态保护、民生保障深度融合。针对群众关心的各类不动产产权保障问题，省自然资源厅联合住建、税务、金融监管、法院等部门，出台了一揽子针对性强、可操作性高的政策文件，积极推动历史遗留问题的化解，打通不动产登记前端环节的堵点、卡点，有效解决了群众急难愁盼问题，提升了群众的获得感和满意度。

　　“今天交房不仅拿到了新房钥匙，还拿到了新房的不动产权证书，服务效率真高。”在分宜县学府名苑（二期）项目“交房即交证”颁证仪式上，业主林女士领到新房钥匙和不动产权证后激动地说。以往，商品房从预售到验收交付，所需时间较长，一般会耗费数月甚至数年，期间群众无法办理不动产权证，甚至交付后因各种原因产权难以得到保障。如今，“交房即交证”，购房者可在新建商品房交付的同时拿到不动产权证，实现了购房人收房与领取产权证书同步，住权与产权的同步。“交房即交证”是江西不动产登记工作的一大亮点，这一改革举措不仅提高了服务效率，更增强了市场信心，促进了房地产市场健康发展。

　　创新引领 服务质效再提升

　　创新是引领发展的第一动力。十年来，江西不动产登记人坚持守正创新，持续抓好作风建设，让登记服务更加暖心。以前置、贴心、专业、高效、廉洁“五项服务”举措为抓手，开展“依法登记 保护产权”学习讨论、看窗口优服务活动、线上线下培训，组织全省不动产登记工作人员签订廉洁承诺书，推进作风建设走深走实。

　　在便民利企方面，江西不动产登记工作取得了显著成效。不动产统一登记工作开展以来，累计登记城市房屋1000余万套，化解历史遗留问题房屋60余万套。“交地即交证”“交房即交证”分别服务企业3600余家、群众41.62万人次。“带押过户”办理2.17万件，企业群众免于筹集“过桥资金”161.5亿元。这些数据的背后，是江西不动产登记不断创新、优化服务流程的结果。

　　在农村不动产登记方面，江西全面完成了农村房地一体宅基地确权登记发证工作，基本实现了“应登尽登、应发尽发”。林权登记稳步推进，有序开展了清理规范林权确权登记历史遗留问题工作。这些工作的开展，不仅保护了农民的合法权益，更为乡村全面振兴提供了有力支撑。

　　在自然资源确权登记方面，江西走在了全国前列。全省完成2314个自然资源登记单元的调查确权、471个登记单元的登簿工作。完成了全国第一个森林、第一个液体矿自然资源确权登记，颁发了全国第一本自然资源的用益物权不动产权证书。这些成果不仅彰显了江西在自然资源确权登记方面的实力，更为生态产品价值实现提供了有力保障。

　　服务为民 营商环境再优化

　　“审批工作人员的服务太高效、太暖心了，两天内就把我们项目的不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证一起办理好了。”谈及赣州市南康区的“四证”办理效率，赣州集盛科技有限责任公司总经办主任李雯女士赞不绝口。自推行“拿地即开工、竣工即投产”改革举措以来，南康区行政审批、自然资源、不动产登记等部门密切联动，提前介入、协同发力、帮办代办。待土地摘牌后2个工作日内，企业只需向该区审批综合窗口提交一套材料，即可完成“四证”办理，实现拿地即可开工建设，真正做到让办事企业少跑路、项目落地加速度。

　　南康区推行“拿地即开工、竣工即投产”改革举措只是江西行政审批高效的一个缩影。在数字化转型浪潮中，江西率先将区块链技术植入登记全流程，集成了人脸识别、电子签章等12项智能技术，实现全省登记业务一网通办。

　　从“最多跑一次”到“一次不用跑”，技术迭代持续刷新服务体验。通过对接住建、税务等8个部门、36类数据，实现身份证、结婚证等12项高频材料免提交。九江市的“智能秒批”系统，使抵押注销等6类业务实现“申请即办结”，单日最高处理量突破1.2万件。

　　上饶市开发的“不动产登记数字员工”，能自动核验材料、生成文书，使90%的登记业务实现智能审核。该应用入选国务院办公厅《政务服务智能化典型案例》，其经验已在12个省份复制推广。

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　　十年来，江西不动产登记工作人员始终把人民满不满意作为检验工作的根本标准。从多部门跑到一窗通办，从排队取号到即来即办，从线下办到线上办，从属地办理到跨省通办，每一步改革都彰显了为民服务的初心。

　　“互联网+不动产登记”的深入推进，更是让群众享受到了前所未有的便利。微信公众号、赣服通、登记机构门户网站等线上办理渠道，让群众足不出户就能办理不动产登记业务。部分业务实现了不见面办理，大大提高了服务效率。

　　这些便民利企举措的实施，不仅提升了群众的满意度和获得感，更优化了江西省的营商环境。“登记财产”指标连续两年获评全省营商环境优势指标。这一成绩的取得，离不开江西不动产登记工作人员的辛勤付出和不懈努力。

　　十年来，江西不动产登记工作取得了辉煌成就，涌现出一批先进典型。从国务院办公厅通报表扬的宜春市不动产“登记+交易”一体化改革典型，到全国妇联评选的“维护妇女儿童权益先进集体”“全国巾帼文明岗”，再到自然资源部、江西省人民政府等部门的多项表彰，这些荣誉不仅是对江西不动产登记工作人员的肯定和鼓励，更是对他们未来工作的鞭策和期许。

　　循大道，至万里；秉初心，谋远图。自然资源和不动产统一确权登记新征程充满光荣和梦想，责任无比重大，使命无上光荣。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。全省自然资源部门将持续深化不动产登记规范化便利化改革，在服务经济社会高质量发展上更有作为；全面保护人民群众不动产权利，在增进民生福祉上更加有力；规范开展农村各类不动产确权登记，在助力乡村全面振兴上更为扎实；推动自然资源确权登记制度全面落地实施，在支撑生态文明建设上更富成效；奋力开拓具有江西特点的统一确权登记事业发展新局面，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出新的更大贡献。

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　　江西不动产登记制度的蝶变之路

　　十年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省不动产登记部门齐心协力、认真履职，真抓实干全面深化自然资源和不动产统一登记制度改革，一步一个脚印，一年一个台阶，不动产登记事业历经深刻变革，形成制度健全、服务高效的全新局面。

　　◆ 2015年3月1日，崇义县颁发全国首本林权类不动产权证书，同年年底，共青城市建成了全国第一个不动产登记数据库。

　　◆ 2015年10月，江西省、设区市、县（市、区）三级不动产登记职责和机构全部整合到位。

　　◆ 2016年2月26日，全省所有不动产登记窗口实现“新开旧停”，标志着不动产统一登记制度在江西全面落地实施。

　　◆ 2017年5月23日，全省各设区市、县（市、区）不动产登记信息系统全部接入国家级平台，标志着“四统一”改革目标圆满达成，不动产统一登记制度全面落地。

　　◆ 2018年7月底，江西省不动产登记信息管理基础平台建成，全省设区市、县（市、区）登记系统数据通过省级平台接入并上报国家平台。

　　◆ 2019年底，全省各设区市、县（市、区）（基本实现“一般登记”“抵押登记”分别压缩至5个工作日、2个工作日内的目标。

　　◆ 2020年底，全省完成农村房地一体登记发证700余万宗，登记发证量位居全国前列。

　　◆ 2021年，全省93个不动产登记机构全部实现登记纳税“一窗受理”，企业群众登记办税更加便利。登记服务质效再提升，全省均实现一般不动产登记3个工作日、抵押登记1个工作日内办结。全省全面实施小微企业免收不动产登记费告知承诺制，免收相应的不动产登记费。

　　◆ 2022年，全省93个不动产登记办税大厅全部实现不动产交易登记缴税链上办理；江西省自然资源厅会同湖北、湖南两省自然资源厅联合制定《江西省、湖北省、湖南省不动产登记“跨省通办”工作机制》，方便企业群众跨省办理不动产登记；全面推行“交房（地）即交证”改革，有效降低了购房（地）者风险，增强市场信心。

　　◆ 2023年，自然资源部简报刊发推荐江西农村房地一体确权登记发证工作经验；江西实现了全国首个森林自然资源确权登记；九江市颁发全国首本自然资源用益物权不动产证书；江西省不动产“带押过户”全面推广。

　　◆ 2024年，全省化解历史遗留问题房屋35.96万套，完成全国首个液体矿自然资源的确权登记；10个不动产登记机构、11名个人获评全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位和个人；省自然资源厅牵头的“登记财产”指标连续两年被评为全省“最优”等次。

　　（本版图片由省自然资源厅提供）