江西省人民政府副省长 张莹

　　（2026年3月22日）

　　今年3月22日是第三十四届“世界水日”，3月22日至28日是第三十九届“中国水周”，也是第八届“江西省河湖保护活动周”。我国纪念“世界水日”“中国水周”活动主题为“国家水网 世纪画卷”。开展“世界水日”“中国水周”“江西省河湖保护活动周”宣传，对于深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，提速推进现代化水网建设，为江西经济社会高质量发展蓄势赋能，具有重要意义。

　　2021年5月14日，习近平总书记主持召开南水北调后续工程高质量发展座谈会，明确提出加快形成“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。作为全国首批省级水网先导区之一，江西始终将水网建设摆在重要位置，科学规划、强力推动，省市县三级水网协同发展，与国家骨干网衔接共融。“五河一湖汇长江，一环五带连百库”，人工水脉纵横交织，江河安澜生机盎然，连续五年无人伤亡；丰枯相济联调互通，渠畅水足粮丰农稳；民生福祉持续增进，农村饮水品质进阶，亲水宜居景美如画；五年累计落实投资近3000亿元，水之动能奔涌不息。

　　得时无怠，只争朝夕。当前，我们已昂首步入“十五五”，《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，要构建现代化基础设施体系，加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配等水安全保障能力。在这个迈向2035年基本实现社会主义现代化的关键时期，各方面工作都要做到夯实基础、全面发力。

　　探索实践洪水控制、洪水利用、洪水塑造，优化流域防洪减灾体系。全面认知洪水危害性、资源性、功能性，转变洪水治理理念与模式。统筹处理好洪水蓄、滞、泄、排关系，坚持流域和区域相协同、工程和非工程措施相结合，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区功能建设，科学论证提高工程防洪排涝标准，系统提升适应气候变化能力，增强灾害天气应对韧性。在五河上中游加快建设一批控制性枢纽，随病随治常态化实施病险水库除险加固，强化洪水拦蓄能力。以长江干流江西段、鄱阳湖区域为重点，大力推进沿江滨湖防洪治理，加快推进主要支流治理，巩固提升行洪能力。加快推进鄱阳湖蓄滞洪区安全建设，加强行蓄洪空间管控。积极构建由气象卫星和测雨雷达、雨量站网、水文站网耦合贯通的雨水情监测预报“三道防线”，实现延长洪水预见期与提高洪水预报精准度有效统一。坚持旱涝同防同治，在确保防洪安全前提下，促进洪水资源化利用。

　　牢牢锚定集约高效、互联互通、联调联供，优化水资源供给保障体系。立足流域整体，促进水资源配置与人口经济空间布局相匹配。以水资源承载力作为边界条件，精准收紧规划约束、指标约束、用途约束、过程约束等水资源刚性约束，全力推进用水方式根本性转变。充分挖掘现有水源调蓄工程供水潜力，科学论证一批现有水库扩容项目，研究论证一批水库清淤试点。聚焦水资源紧缺区域和重点发展区域，加快推进一批水源工程建设。加快完善农田水利灌排体系，围绕国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，实施大中型灌区新（改）建，实施高标准农田灌溉“最后一公里”三年提升行动，推进水网建设与集中垦造耕地协同试点改革尽快落地实施。聚力推动农村供水保障从有到优，分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，深入实施农村饮水安全薄弱环节整治提升三年行动，靶向攻坚补齐短板弱项，将自来水普及率提升至98%、规模化覆盖率提升至85%，农村供水县域统管全覆盖，实现农村供水品质再跃升。

　　全面建设安澜江河、生命江河、幸福江河，优化水生态保护治理体系。基于本底优势，以尊重河流内在价值与生命权利为出发点，完善江河湖库保护治理体系，着重推动重要河湖水生态功能稳定向好、鄱阳湖水生态功能逐步复苏、五河生态廊道更加畅通。筑牢安全底线，建立河湖库水域岸线空间全链条管控体系，重拳整治河湖库乱占、乱采、乱堆、乱建问题，稳定河势、规范流路，防止人为侵占、破坏江河湖库。严守“健康”红线，围绕“五河两岸一湖一江”，定期评价、整体保护、系统修复、综合治理。强化生态水量调度与监管，维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用；生态治理与价值转化协同推进，切实做好水源涵养与水土保持，着力提升流域生态系统多样性、稳定性、持续性。加快解决水文情势变化引起的鄱阳湖水生态水环境问题，科学恢复、调整长江与鄱阳湖的江湖关系。挖掘河湖生态价值，打造高品质滨水空间，让碧波荡漾、长堤如画成为普惠直观的水生态红利，激活绿水青山的“幸福生产力”。

　　精准聚焦夯基、提能、扩面，优化调度决策支持体系。随着数字孪生水利建设成果在防洪、灌溉、水资源调度、水利工程管理等多类业务场景应用，水利新质生产力在红土地上澎湃而起。面向未来，要坚持“需求牵引、应用至上、数智赋能、提升能力”，系统谋划深化建设数字孪生水利体系，推动数智治水再上新台阶。加快构建“天空地水工”一体化监测感知系统，全面实时动态采集水利治理管理对象数据，努力实现全覆盖、全空间、全要素、全天候感测感知。加快完善模型驱动与智能平台，归集治理多源、多维、多尺度数据资源，加强水利专业模型与人工智能技术的融合研发与应用迭代。统筹推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程建设，同步推进省级水网调度能力建设，分类推进水利工程数智化改造，力争一屏统揽运筹帷幄。

　　一网联通，泽被万物。我们当以击鼓催征、时不我待之势，务实笃行，奋力织就安澜、高效、生态、宜居、智慧的现代化水网，畅通高质量发展战略动脉，滋养赣鄱大地。