周亚婧 张学孝 本报记者 刘小荣

　　6月2日至3日，2021庐山国际名茶名泉博览会举行，来自全国各地的茶学专家、茶商、游客齐聚庐山，50多家企业参展，入场观众超过5万人次。

　　今年“五一”假期，庐山市接待游客71.79万人次，实现旅游收入6.11亿元。其中，庐山风景名胜区接待游客13.6万人次，实现旅游收入1.29亿元，同比增长17.47%。

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　　可观的数据，是庐山持续深化管理体制改革的体现。2019年9月，庐山管理体制改革正式启动。肩负擦亮“庐山天下悠”品牌的重任，庐山如何走上一体化、集团化、专业化、市场化的发展道路，获得更广泛的影响力，成为一张响当当的“江西名片”？记者一探究竟。

　　心往一处想——市局合一，统一管理，形成发展合力

　　一山多治，多头管理，曾经是庐山的“心病”。“开展工作必须多方协调，‘辛苦’又‘心苦’。”这是改革前不少干部的心声。

　　2016年，庐山进行“撤县设市留局”改革，庐山市成为继井冈山市之后，全省第二个以景区命名的县级市。虽然行政区划问题得到解决，但由于庐山市与庐山风景名胜区管理局分设分管，行政管理依然存在“两张皮”的现象，难以形成发展合力。（下转第2版）　　（上接第1版）如何推进机构改革，从源头破除体制障碍，是庐山推进管理体制改革面临的首要问题。

　　经过调查研究、协调沟通，一套统一班子、机构、管理、财政的改革方案摆上桌面。

　　去年12月24日，庐山“市局合一”管理体制正式运行揭牌仪式举行，庐山市与庐山风景名胜区管理局实现从领导班子、机构职能到人员调配统筹管理，集中研究重大事项决策，干部职工全部到位，全面实行景区、园区、乡镇、部门分块分级绩效核算机制，精简高效、融合统一的管理机制逐渐形成。

　　劲往一处使——做亮明珠，串起珍珠，推进融合发展

　　六月的庐山，笼罩在氤氲的雾气中。漫步山道，赏瀑布飞泻，闻幽谷蝉鸣，感受“只缘身在此山中”的况味，令人心旷神怡；或在山脚寻一处农庄，做一日“五柳先生”，体会“悠然见南山”的闲情，也别有一番风趣。

　　“三叠泉、芦林湖、白鹿洞书院……庐山景点数不胜数。索道缆车、旅游观光车方便快捷，在欣赏自然风光同时，又能邂逅‘人文之美’，果真不虚此行。”来自南昌的游客胡淑惠赞不绝口。

　　为最大限度发挥庐山资源优势，在一体化管理的基础上，庐山市（庐山管理局）重新规划全域旅游发展布局，整合旅游资源、国有资产、经营资源、服务体系，推进山上山下景区规划、建设、营销等系统化运营管理，构建政府主导、市场运营的经营机制和集中统一、标准规范的服务体制。同时，成立环山文化旅游发展集团有限公司，完善环山旅游发展规划，对环山六大景区景点实行“一票制”，开通环山旅游公交，串点成线，为游客提供更加便捷的观光游览服务。

　　5月1日，投资5400万元的智慧庐山项目试运行，“山上山下联动、全山一张网”的统筹管理模式逐渐形成，庐山在生态保护、交通服务、物业管理、综合执法等方面的管理效能得到显著提升。

　　迈开新步伐——激活优势，创建平台，让庐山“走出去”

　　1996年12月6日，在第20届世界遗产大会上，庐山申遗成功。

　　随后，首批世界地质公园、国家5A级旅游景区等荣誉纷至沓来，世界名山大会、中国森林歌会等均在庐山召开……无一不证明，庐山是一座世界宝库。

　　“我们按照‘山上做明珠，山下串珍珠，再创庐山新辉煌’的总体要求，紧紧围绕‘山上大景区，山下大本营；品牌在山上，潜力在山下；以庐山为龙头，山城湖联动，打造世界级旅游名山、国家级旅游名市和国家全域旅游示范区’的基本定位，挖掘庐山人文圣山、世界景观、避暑胜地、牯岭小镇四大特质，激活名山、名湖、名人、名墅、名茶、名泉六大优势，进一步唱响‘庐山天下悠’品牌，争得庐山市应有地位。”庐山风景名胜区管理局党委书记、庐山市委书记李甫勇说。

　　为把庐山打造成“全省龙头、全国示范、世界知名”的国际旅游度假胜地，庐山市（庐山管理局）围绕“113”阶段目标（2023年，实现庐山景区旅游年总人数突破1亿人次，旅游年总收入突破1000亿元，庐山景区旅游三年累计投资达300亿元），着力实施“十大行动”（即统一思想、深化改革、规划引领、庐山上市、设施提升、服务优化、项目建设、品牌塑造、人才培育、管理提效），制订40项具体任务，全面实施改革创新战略，举办庐山国际爱情电影周、庐山国际名茶名泉博览会等特色品牌活动，丰富旅游文创产品，借助“庐山号”进京高铁、《我在庐山等你》主题歌曲等，突出“庐山天下悠”品牌形象，让庐山“走出去”，把游客“引进来”。