樊增强

　　没有全民健康，就没有全面小康。近年来，南昌市卫健委树立“谋项目就是谋未来”的意识，强化“抓项目就是抓发展”的理念，坚持以项目谋划工作，以项目建设推动全市卫生健康事业高质量发展。

　　“木桶原理”亟待破题

　　木桶原理又称短板理论，其核心内容就是，一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。

　　“群众看病难、看病累的‘短板’在哪？可以说在南昌就能看好的病，但有不少人选择到北上广等大城市医院就医，这无疑加重了群众的就医负担。”南昌市卫健委相关负责人说。

　　对此，南昌市卫健委组织机关科室和市属医院召开专题研讨会议，认真总结、反思防控体系与工作中暴露出来的传染病集中救治能力储备不足、感染性疾病科建设不足、卫生应急救治转运能力不足、公共卫生检测能力不足、应急物资储备几乎空白等问题与短板。经过反复论证，该委研究提出了南昌市卫生应急指挥与检验中心、省中西医结合医院瑶湖分院、南昌市公共卫生临床中心等公共卫生救治、防控体系建设补短板项目13个。

　　“项目为要”成为共识

　　近年来，南昌市卫健委根据国家重点支持的方向，有针对性地推进项目。同时，按照“资金、要素跟着项目走”的原则，用好国家预算内资金、专项债、一般债等资金，确保项目顺利实施、加快推进。2019年以来，南昌市卫健委各项目已争取到中央预算内资金1.1亿元，专项债资金17.7亿元，一般债资金1.4亿元，带动地方政府投资4090万元、社会资本投资4632万元用于托育机构建设。

　　以项目推动高质量发展。该委进一步健全项目管理机制，确保项目符合专项债申报条件，按照财政部“开前门”和“堵后门”并举的要求，坚决杜绝违法违规举债担保，在满足项目融资需求的基础上，严格控制地方债务风险。

　　与此同时，南昌市卫健委将卫生健康项目谋划积极融入国家和省、市重大战略，争取在区域协调发展战略中布局卫生健康项目，抢抓后疫情时代公共卫生补短板机遇，系统地提出卫生部门补短板、强弱项的有关考虑和拟采取的措施。

　　先谋而后动。南昌市卫健委促成全市公共卫生补短板项目用地专题协调会的召开，取得了各市直部门和相关县区的大力配合，确定了项目用地，开通绿色审批通道，在极短的时间内完成了项目立项等手续，为后续加快推进项目建设争取了时间。

　　项目建设跑出加速度

　　一大批项目落地，愿景照进现实。该委对重点推进项目编制了“项目推进链条”，明确项目推进时间节点，定期通报，及时调度。建立了项目推进“日报告”和“周调度”制度，及时协调解决项目实施过程中出现的问题。以“问题为导向”，根据不同性质、不同层级的问题，按照“南昌市重大重点项目协调推进机制”及时调度。

　　同时，为加强各个项目建设的管理，在机制上，该委建立了专家评审委员会机制，及时为推进项目建设过程中的各项决策提供技术支撑；并针对每个项目建立了标准的项目管理制度和流程，依据制度加强项目管理。在落实上，该委成立项目专班负责全程跟踪项目建设管理，较好地确保了各项制度机制有效落实和项目建设安全有序推进。

　　下一步，该委将继续坚持“项目为王、项目为要”的工作理念，加大项目建设力度，提升项目建设效率，形成“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”的强大推动力，助力南昌卫生健康事业高质量发展。