钱立功

　　近日，国家发改委表示，将清理清单外“特色小镇”，对此前已建设或命名的特色小镇进行全面审核，对不符合要求的进行清理或更名，特别是对虚假虚拟的“特色小镇”要坚决清理。

　　近年来，特色小镇已逐渐步入规范健康的发展轨道。目前，各地区发展特色小镇从注重数量逐步转向注重质量，各省份特色小镇清单内保留了1600个左右。但是，有的地方特色小镇的无序发展问题还没有从根本上解决，出现了住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇，政府综合债务率超过100%市县通过国有融资平台公司变相举债建设的风险小镇，以及特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇。

　　为进一步促进特色小镇规范健康发展，国家发改委等10个部门日前联合印发《全国特色小镇规范健康发展导则》，进一步明确了特色小镇建设的“五条底线”，即：合规用地底线、生态环保底线、债务防控底线、房住不炒底线、安全生产底线。各地应因地制宜、突出特色，严控数量、提高质量，防范风险，扎实促进特色小镇规范健康发展。实践中，要准确把握特色小镇发展定位，秉持少而精、少而专方向，找准优势，建立特色小镇清单，切不可千镇一面，贪多求全。遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势，合理谋划设计特色小镇空间布局，推进生产生活生态“三生融合”、产业社区文化旅游“四位一体”。坚持质量第一、效益优先，确保特色小镇投入强度够、质效水平高、创新活力足、低碳效应强。统筹加强特色小镇建设发展的全环节管控，建立特色小镇全生命期管理机制，对虚假虚拟的“特色小镇”要坚决清理。如此，才能让特色小镇名副其实，更加出彩，更有活力。