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以人才链构筑创新链 以创新链引领产业链

——赣江新区全力打造人才体制机制创新“试验田”

  世界生物医药领域的领军人才、诺贝尔医学奖获得者巴里·马歇尔,中国工程院院士黄璐琦、舒兴田、罗安、周宏灏,中国科学院院士朱永官,中国工程院外籍院士余艾冰……一大批国内外高层次人才都在赣江新区留下了科研足迹。

  澳博颗粒、脑虎科技、活草生物、喜悦生物、唯铂莱生物、明峰医学影像、莱威再生医学、博康医药、萨瑞微电子……一大批优质项目相继落户赣江新区。每一个项目背后,都有一个“引才、育才、用才”的感人故事。 

  国以才立,业以才兴。

  一直以来,赣江新区认真学习贯彻落实中央和省委有关人才工作的要求,把人才作为支撑发展的第一资源,积极探索适合人才发展的激励机制,拿出新招、实招、硬招,打造吸引人才的“强磁场”,把“第一资源”真正转化为推进赣江新区高质量跨越式发展的“第一动力”。

  以人才链构筑创新链,以创新链引领产业链。赣江新区通过聚焦生物医药主导产业,突出市场导向,纵深推进人才体制机制改革创新,为赣江新区发展提供了有力的人才保障,呈现出“人才带来项目、产业聚集人才、人才振兴产业”的良性循环发展态势。

  强化“火车头”功能

  做好人才工作顶层设计

  火车跑得快,全靠车头带。

  为加强党对人才工作的统一领导,赣江新区成立了人才工作领导小组,由新区党工委主要负责人担任组长,新区党工委、管委会领导班子成员任副组长,各部门主要负责同志任成员。领导小组充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导作用,加快构建“人尽其才、才尽其用、用当其时”的人才“洼地”。

  赣江新区人才工作领导小组先后研究、制定了涉及人才引进、培养、考核、激励和政策兑现以及“一对一”结对联系等一系列可操作性的文件和政策,设立了人才工作专项资金,并在职称评定、政策申报方面,为中医药人才开辟绿色通道。逢年过节,领导小组各成员都会走访慰问所联系的各类高层次人才。

  党管人才,既重物质奖励,也重精神关怀,有效实现增“人数”与得“人心”有机统一。新区人才工作领导小组各成员还定期组织开展与高层次人才的谈心谈话,通过面对面倾听人才的心声,帮助他们解决实际困难,真正做到诚心交流、暖心关怀、贴心服务,把“党管人才”的原则真正落到实处。 

  工欲善其事,必先利其器。为持续推进人才体制机制创新,赣江新区还借助深化行政管理体制改革之机,将原先分散在组织、人事、科技、发改、人社等部门的创新职能和要素进行整合,单独设立集“人才、科技、大数据、改革、双创”等各类创新要素于一体的创新发展局,以“大部制、扁平化”的人才管理模式,实现了“一个部门管创新”,为人才工作的精简高效运行提供了组织保障。

  此外,赣江新区在学习其他18个国家级新区政策的基础上,集成创新出台了“人才新政66条”,推出了“赣江海智”“赣江创新”“赣江创业”“赣江杰青”四项人才计划。此外,赣江新区还在北京、上海、深圳三地驻外招商办增设“人才服务工作站”,实现招商引资与招才引智有机结合,将“聚天下英才而用之”的梦想变为了现实。

  探索柔性化用才机制

  壮大高端人才矩阵

  随着互联网和远程科技的发展,科研工作已经打破了时间、空间等制约人才流动的瓶颈,在不改变人才与本单位人事关系的前提下,实现了“不求所有、但求所用;不求常在,但求常来”。赣江新区创新推出“柔性补贴、柔性待遇、评用分离”等做法,有效扩大了高端人才引进的覆盖面,探索出一条破解高层次人才匮乏问题的有效途径。

  针对现今各地引进人才要“先落户、后申报”的惯例,赣江新区创新出台了“允许先申报、后落户”的做法,为人才的流动开启了绿灯。由此,一大批高层次人才、创新创业人才团队陆续落户,赣江新区已先后引进中国工程院院士3人、外籍院士1人、其他高层次人才28人。

  围绕产业建平台,搭建平台聚人才。近年来,赣江新区通过与科研单位开展项目合作,引入了赣江中药创新中心、中国中医科学院中医药健康产品研究所、中药资源与制造技术创新中心等三家国字号科研平台,加上其他15家国内顶尖的研发机构,构筑了“3+N”的创新矩阵。这18家科创平台先后引进高层次科研人员300多人,其中博士和副高职称以上高层次人才人数100多人,约占三分之一,为赣江新区高质量跨越式发展打好了人才基础、提供了人才支撑。

  建立市场化激励机制

  增强人才流动便捷性

  与澳大利亚蒙纳士大学共建工业过程智能化研究院,与江西中医药大学共建热敏灸总部和香疗研究院……赣江新区以市场化手段,通过组建公司法人运营的形式,探索出一条借助外力助推产业高质量发展的新模式。

  提起赣江新区的市场化激励机制,案例亮点可谓是可圈可点。除突出“市场导向”的人才评价激励等措施外,以市场化手段解决高层次人才“配偶随迁”举措更是一枝独秀。

  高层次人才落户后,许多都会面临夫妻两地分居难题。为此,赣江新区以人为本,打破传统事业编安置的束缚,通过市场化奖补的方式,鼓励优质人力资源机构优先推荐人才配偶就业。对推荐高层次人才配偶稳定就业满半年以上的机构,每解决一人,分别按照人才配偶年薪的20%(赣江海智)、15%(赣江创新)予以奖励,此举让人才在赣江新区更加安居乐业。

  出台产业化创业机制

  以人才促进产业发展升级

  围绕产业链部署创新链,依托创新链构筑人才链;以人才链推动创新链,以创新链引领产业链——这已成为赣江新区助推中医药产业发展升级的“法宝”。 

  近年来,赣江新区着力引进高端人才,促进产业发展升级,每个主导产业都有国家级领军人才领衔科技创新。同时,还在全省率先探索“赋予科研人员职务科技成果所有权、长期使用权”的改革,对人才自主创业获批银行贷款的,给予最高80%的贷款付息额贴息。

  为鼓励人才科研成果走向产业化,赣江新区联合上海赛领资本等设立3支基金,总金额达32亿元,重点支持生物医药、大健康等行业项目,由此畅通了新区科技成果转化的资本渠道。

  优化全方位服务机制

  提供全生命周期服务

  “俯首甘为孺子牛”,这句话在赣江新区是句流行语。

  这是一种服务理念,一种为人才提供全方位、一站式的全生命周期优质高效服务的理念。因为新区人知道:服务人才就是服务发展,留住人才就是留住资源。

  在中医药科创城会展中心的正对面,有一块面积为400亩的黄金宝地,多家房地产公司曾前来洽谈开发,但赣江新区毅然决定将其留做人才公寓用地。去年10月,人才公寓项目已正式开工,共建设3600套人才房。同时,赣江新区还决定在儒乐湖新城购置1500套人才房,进一步满足人才住房需求。在这5100套人才房建成前,新区还购买了300多套存量商品房,进行高标准装修,并配齐全部家具、家电和生活用品,目前已交付114套,已有124名高层次人才拎包入住。 

  为构建线上线下、横向到边、纵向到底的全方位人才服务体系,新区高标准打造“一站式”人才服务中心,量身定制了“一次不跑”的人才服务信息化平台,让人才足不出户就可享受“全流程、一站式、保姆式”的服务,让人才心无旁骛地专心搞科研、促发展。

  系统化的人才保障服务,让赣江新区的人才感受到了“赣鄱爱才”的温暖,开创了新时代新区人才工作的崭新局面。

  人才是第一资源,创新是第一动力。当前,赣江新区正在围绕数字经济“一号发展工程”,全力推进“人才服务数字化,数字人才柔性化”改革,研究制定数字人才专项政策,坚持“用伟大的事业凝聚人才,用崇高的精神鼓励人才,用真挚的感情关心人才,用优厚的待遇吸引人才”,加快推进人才飞地、人才大脑等人才工程项目建设,为人才提供个性化、多样化、全方位、立体式服务,提升人才对新区的获得感、认同感和荣誉感。同时,以“尊才、爱才、惜才、育才、成才”的良好环境,实现用人所长、人岗相适,确保人才引得进、留得住、用得好,全力打造各类人才的蓄水池,携手书写赣江新区高质量跨越式发展精彩新篇章。          (姚文滨)

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