罗建华

　　不同成长阶段的企业，遇到的发展瓶颈和困难不同，开展梯队培育有利于分级分类、精准施策，让政策供给更加有的放矢

　　随着国家一系列政策加速落地，我国专精特新“小巨人”企业呈现出强劲发展韧性。工信部赛迪研究院的最新统计显示，7月份我国专精特新创新指数为130.3，同比和环比分别增长了36.9%和16.9%，上升势头显著，其中，授权发明专利指标同比增速达到53.7%，新增专利总量超四成集中在新一代信息技术产业。7月份，包括企业招聘数量、招标情况等在内的专精特新扩张指数升至154.7，环比增长了129.6%。专精特新企业的崛起，对推动中国经济实现高质量发展具有积极意义。

　　“专精特新”是指具备专业化、精细化、特色化、创新型四大优势的企业。专精特新“小巨人”企业，则是专精特新中小企业中的佼佼者、排头兵，是瞄准市场空白、行业痛点进行钻研和深耕业务的中小企业，它们专注于细分市场，具有创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优等特点。培育专精特新“小巨人”企业，是实施创新驱动、增强产业链韧性、提升产业链水平、推动高质量发展的重要抓手，也是加速引领我国制造水平由大到强升级的活力支撑。一段时间以来，一些处于产业链中低端的中小企业由于创新能力不足，利润小、盈利难，加之缺乏对供应链的塑造和掌控能力，在出现疫情等外部冲击时容易出现断链甚至被淘汰的风险。走“专精特新”发展之路，则是中小企业规避风险、实现高质量发展的有利选择。

　　近年来，多地多部门着眼于支持中小企业高质量发展、助推构建双循环新发展格局，通过中央财政资金引导，进一步带动地方加大对专精特新中小企业的培育力度，强化政策措施精准性，加快提升了中小企业专业化、精细化、特色化及创新水平。同时，我们也应该看到，针对专精特新中小企业的发展，还存在政策措施不够精准直接，上下工作联动不够紧密，已获认定的企业存在创新协作不足、产业配套能力有限等问题，亟需改善。

　　要解决这些问题，梯度培育是一剂良方。众所周知，不同成长阶段的企业，遇到的发展瓶颈和困难不同，开展梯队培育有利于分级分类、精准施策，让政策供给更加有的放矢。近些年，工信部形成了促进中小企业专精特新发展的政策体系，先后印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》《为专精特新中小企业办实事清单》等政策文件，取得了积极成效。接下来，要进一步完善优质中小企业梯度培育体系，按照创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，以及制造业单项冠军企业、领航企业的“3+2”培育体系，进行梯度培育。针对不同发展阶段、不断类型的企业特点和需求，分类明确培育要求，强化精准服务，让不同发展水平、不同发展阶段中小企业有目标、有方向，循序渐进、做优做强，让“小树苗”成长为“小巨人”，让“小巨人”成长为“参天大树”。

　　中小企业强，地区经济才会强；专精特新企业多，发展质量才会高。相关部门要进一步加大对中小企业的政策支持力度，从财税、金融、人才、产业链协同等多方面组合发力，帮助中小企业纾困解难、创新发展。各地要切实增强做好专精特新中小企业培育工作的责任感、使命感，把培育功夫下深、做足。