胜日寻芳泗水滨,无边光景一时新。
德兴高新技术产业园区,数字化车间机器轰鸣,一件件德兴“智造”走下生产线;中心城区,建设工地塔吊林立,一个个民生项目建成投用;巍巍大茅山、秀美凤凰湖游人如织、尽享秋韵……如今,在2101平方公里的铜都大地,项目落地开花,城市日新月异,人民安居乐业。
党的十八大以来的十年,是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年,也是德兴市牢记嘱托、感恩奋进、跨越发展的十年。十年来,德兴始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,踔厉奋发、勇毅前行,加快打造绿色崛起示范区、建设“经济强、百姓富、生态美、治理优”的现代化魅力山城迈出了坚实步伐。
——经济总量快速壮大。十年间,生产总值年均增长8.3%,由2012年的125.38亿元,提高到2021年的191.32亿元。
——财政实力不断增强。十年间,财政收入“蛋糕”越做越大,保障能力加快提升,财政总收入由2012年的25亿元,提高到2021年的40.5亿元,年均增长5.51%,为推动经济社会发展行稳致远发挥了重要作用。
——居民收入大幅增加。十年间,居民可支配收入快速增长,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别由2013年的2.23万元、0.96万元提高到4.21万元、1.98万元,年均分别增长8.3%、9.5%,经济的持续健康发展让居民腰包鼓了起来。
德兴一以贯之抓工业、强基石
托起了一座蓬勃发展的产业新城
工业是经济发展的“压舱石”,转型升级是实现高质量发展的必由之路。
德兴是一座典型的资源型城市。这十年,德兴认真审视产业发展现状、优势和潜力,找准经济发展定位,形成“1+2+N”产业发展体系,“1”即1个首位产业有色金属产业,“2”即2个主导产业机械电子、医药化工产业,“N”则包括新型建材、遮阳、食品加工、数字经济等产业。
十年来,德兴规上工业主营业务收入由110.56亿元提高到370.62亿元,增长了2.35倍。德兴经济开发区升格为省级高新区,2021年位列全省二十强。科兴药业、德辰科技、意发功率等一批专精特新、强链补链项目落地见效;黄金产业入选全省重点产业集群;数字经济蓄势待发,投资2亿元,集直播人才培训、直播企业孵化、直播销售、短视频娱乐生活于一体的抖音直播基地建成使用;园区平台建设取得重大突破,全面启动调区扩区,香屯区域园区面积将净增4.72平方公里……在2021年度上饶市工业项目巡查中,德兴排名第二。今年以来,全市招大引强迎来了新突破,累计签约项目27个,签约总额338.78亿元,其中浙江大学生命科学院科研成果转化基地、葛洲坝中科储能有限公司德兴空气储能电站等两个100亿元以上项目成功签约。
德兴一以贯之畅交通、提品质
扮靓了一方日新月异的宜居之城
加快构建便捷通畅的综合交通体系,增强中心城区辐射带动力,对提升城市发展能级至关重要。
德兴地处山区,交通不便、城区不旺曾经是制约县域经济发展的最大阻碍。这十年,德兴按照“对外高速化、对内快速化”的发展理念,打通了由杭长、德上高速组成的“一纵一横”高速路网,以及合福高铁、九景衢电气化铁路组成的“一纵一横”铁路网,交通瓶颈被彻底打破,德兴从交通末梢一跃成为区域交通枢纽。在县域,五四大道、三清快道建成通车,新(改)建农村公路600余公里、危桥72座,构建了内联外通、功能多样、城乡兼顾、运转高效的公路交通网,获评全国城乡交通运输一体化示范县、全国“四好农村路”示范县。
十年来,德兴持续强力推进城市更新,投资80多亿元,实施了教育园区、服务业集聚区、中医院、综合汽车站、南门农贸市场、市民广场及老旧小区改造等一大批功能性项目,城区面积由10.6平方公里拓展到13.95平方公里,全市城镇化率提高至62.5%,获评2021年度全省城市功能与品质提升考核先进县。打造城市品牌,成功创建国家卫生城市、中华德文化名城。依托好山好水好生态,成功举办铁人三项亚洲杯赛暨中国铁人三项联赛、全国群众登山邀请赛、全省山地自行车越野赛等一系列重大赛事活动,城市知名度和美誉度不断提升。
德兴一以贯之抓治理、优环境
绘就了一幅山清水秀的生态画卷
生态是德兴的底子,保护好生态环境就是保护好生存之基。
这十年,德兴坚持生态立市,狠下决心、重拳出击,生态建设更加有力。聚焦打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,严格落实“河长制”“林长制”,主要河流断面水质、城市空气质量优良天数等指标位居全省前列,成为全省首个中国气候宜居城市。深入推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,切实做好各类环保督察反馈问题整改,完成了332个老窿硐、43个废弃矿山综合治理,建成国家级绿色矿山4座,矿山生态修复面积超4000亩,获评全国首批绿色矿业发展示范区。扎实开展“四项整治”,全面禁止河道采砂,关停违规钙粉企业47家,拆除砖瓦窑47座,关停取缔“十五小”企业107家,拒批、否决不符合国家产业政策、高耗能、高污染的大项目100余个。
十年来,德兴始终践行绿水青山就是金山银山发展理念,以创新驱动引领绿色低碳高质量发展,持续提升经济发展含金量、含新量、含绿量,先后获评中国绿色发展优秀城市、全省生态文明示范县。目前,全市拥有院士工作站3家,博士后创新实践基地、省级企业技术中心5家,每万人有效发明专利拥有量稳居上饶市前列,66家企业获评国家级高新技术企业,91家企业入库省级科技型中小企业,市高新区获评省级“双创”示范基地、省级绿色园区。近年来,德兴还创新推出“垃圾兑换银行”“环保医院”“六护生态服务队”等一系列生态文明建设机制,“垃圾兑换银行”入选国家生态文明试验区改革经验推广清单。
德兴一以贯之惠民生、增福祉
奏响了一曲倾情为民的和美乐章
发展成果由人民共享,改善民生需久久为功。
十年来,德兴投入民生支出占一般公共预算支出的比例从74.6%增至81.5%,近五年每年民生投入占一般公共预算支出比重更是保持在80%以上。城乡医保、城乡公交、城乡垃圾处理、城乡供水、城乡公共文化服务“五个一体化”等惠民政策持续完善,老百姓的医疗费用大幅降低,全市95%以上的群众都喝上了放心水,农村居民“出行难”全面解决且票价同比下降30%,“垃圾围村”难题有效破解。坚持教育优先发展战略,深入推进义务教育优质均衡,全面布局、加速推进一大批校建项目,新增学位率位居全省前列。“健康德兴”建设持续深化,中医院二部等项目加快建设,人民医院、中医院创“三级医院”工作稳步推进,全市电子健康档案管理率达99.28%,成功创建国家健康促进县。乡村振兴深入推进,6个“十三五”贫困村、7861名建档立卡贫困人口全部退出,美丽集镇建设实现全覆盖,中医药小镇、油茶小镇、温泉小镇、果蔬小镇建设有序推进。
十年来,德兴强力推进“平安德兴”建设,让群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持精准施策,深入开展扫黑除恶专项斗争,深入推进“全民反诈”,加强立体化、智能化社会治安防控体系建设,“智慧小区”建设经验在上饶市全面推广,市公安局获评全国优秀公安局。始终坚持源头治理,深化“枫桥经验”德兴实践,投资1亿多元建设集信访调处、纠纷调解、应急指挥等于一体的市乡两级社会治理中心,创新打造“红色物业联盟”,打通城乡基层治理“最后一米”。
德兴一以贯之强党建、激活力
凝聚了一股干事创业的强大合力
德兴始终将抓好党建作为最大的政绩,把党的政治优势、组织优势转化为推动发展的强大合力。
这十年,德兴坚持以党的政治建设为统领,认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,筑牢绝对忠诚之魂。严格落实中央八项规定精神,紧盯“四风”问题隐形变异新动向,坚决整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,干部作风明显转变。坚持“为担当者担当、为负责者负责”,制定出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》,健全容错纠错、澄清正名保护机制,仅2021年就及时为受到不实举报的9名干部进行了公开澄清。坚持实在实干实绩用人导向,在疫情防控、项目建设、征地拆迁、乡村振兴等重大一线,选拔任用了一大批让组织放心、群众满意、干部服气的好干部。
十年来,德兴坚持以自我革命精神,不断加强政府自身建设,获评全省政府系统“五型”政府建设先进集体。全面推进营商环境优化升级,推动“一网一门一次”改革纵深发展,政务服务事项网上可办率达100%,企业和群众办事提供材料减少60%以上,重点领域和100个高频事项实现“最多跑一次”。急群众之所急,想企业之所想,常态化实行“您有事,我来办”领办、帮办、代办机制,组织全市党员干部开展“入企入户、同德同心”专项行动,蝉联全省十佳优化营商环境县。
风劲潮涌奋楫先,千帆竞发正逢时。站在新的历史起点,33万德兴儿女将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻党的二十大精神,保持定力、坚定信心,心往一处想、劲往一处使,以“咬定青山不放松”的执着韧劲,踔厉奋发、勇毅前行,为加快打造绿色崛起示范区、建设“经济强、百姓富、生态美、治理优”的现代化魅力山城而奋力拼搏!
王进保/文