张华仁 本报全媒体记者 曹诚平
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初冬时节,石城县屏山镇新富村农民陈立科在大棚里忙碌着,望着绿油油的蔬菜,他乐呵呵地说:“多亏县里派来技术顾问,让我学到技术,种了20多亩蔬菜。”陈立科是石城县实施“三个顾问”的受益者之一。去年,石城县在全县摸排出技术、法律、财务类人才390名,派到村(社区)担任顾问,凝聚力量、汇聚才智,助力乡村振兴。
破解城乡人才不均衡难题
陈立科以前一直靠打零工为生,早在几年前,他就想发展大棚种植,但由于不懂技术,一直无法实施。县农业农村局蔬菜办技术顾问孔春联来到村里后,陈立科学到一技之长。孔春联告诉记者,以前,像陈立科这种学艺无门的农民大有人在,如今,技术顾问来到田间地头,手把手地传授他们技艺。
石城县委常委、组织部长钟本祥告诉记者,乡村要振兴,人才是关键,但是,长期以来,农村年纪轻、学历高、有技术、能力强的人才大量外流,农村老龄化、空心化等问题日益突出。他们在调研中发现,一些地方的村民法律意识淡薄,遇到矛盾纠纷,不知道怎么用法律去解决。有的村财务混乱,存在廉政风险。同时,绝大部分村产业基础薄弱,农民增收遇到瓶颈。
“针对这种情况,县里在选派驻村第一书记的基础上,向各村(社区)分别选派一名技术顾问、法律顾问和财务顾问。‘三个顾问’涵盖了县直机关领导干部、乡村干部和专业律师、农技专家、创业致富带头人等多个群体,以此来培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍,破解城乡之间人才不均衡难题。”钟本祥说。
钟本祥介绍,技术顾问主要是为群众提供农业、手工业、电子商务等方面的技术咨询和政策指导,帮助群众兴办合作社或家庭农场、开发乡村旅游等;法律顾问主要是进行普法宣传,为村(社区)的项目建设和其他重大决策提供法律意见;财务顾问主要是帮助村(社区)规范财务、制定经济规划、宣传惠农金融政策等。
目前,全县155个村(社区)已实现“三个顾问”全覆盖。他们深入田间地头,摸实情、送服务、办实事、解难题,受到群众的欢迎。
“三个顾问”不能“不顾不问” 进入11月,石城县启动了2022年度“金牌顾问”评选活动。对获评“金牌顾问”者,除了给予精神和物质奖励外,还在提拔使用或职级晋升等方面予以优先考虑。评选“金牌顾问”,是石城县强化考核激励机制,提高“三个顾问”干事创业热情的举措之一。
为让“三个顾问”工作常态化,石城县将每月第一周的周五设为“顾问工作日”,这一天,全体顾问必须到所挂点的村(社区),结合自身专业特长提供咨询服务和现场指导,解决实际问题。
为防止“三个顾问”流于形式,石城县坚持日常考核与年度考核相结合,村(社区)“两委”评价与党员群众评议相结合,分类确定优秀、良好、合格、不合格四个等次,考核结果作为评先评优、晋升职级、评定职称、提拔重用的重要依据。对于履职不力,“不顾不问”者,县委组织部将适时对其进行调整,确保“三个顾问”服务不断档。
发挥“领头雁”“智囊团”作用
李晓华是小松镇丹溪村的技术顾问。2015年,他利用自身专业特长,回乡种植百香果。其他村民也想种,但苦于不懂技术。见此,李晓华义务当起了村民们的技术顾问。在他的带领下,丹溪村有7户村民种起了百香果,面积发展到200余亩。
李晓华帮助村民发展产业,是石城县“三个顾问”在乡村振兴中起到传帮带作用的一个缩影。同样,法律顾问和财务顾问也在加强基层治理中发挥了重要作用。江西客家人(石城)律师事务所律师陈骞担任法律顾问以来,带领团队9名党员律师办理了90多件法律援助案件,有力地维护了群众利益。石城县人民医院财务熊野萍担任财务顾问后,帮助村里完善财务制度、制定投资理财规划,给了村民一本“明白账”,有效防范了村干部廉政风险。今年以来,石城县受理针对村干部的检举控告同比下降33.3%。
活跃在广大乡村的“三个顾问”,充分发挥“领头雁”“智囊团”作用。据统计,2021年6月以来,技术顾问开展农业、手工业、加工业等方面技术咨询、技能培训517场(次),培育技术人才232人,指导村民兴办合作社、家庭农场20个;法律顾问为村项目建设、签订重要经济合同提供法律意见119条,举办法治讲座107场,参与矛盾纠纷调处240件;财务顾问对村报账员开展报账和入账业务培训154次,解答财务问题343个。
钟本祥告诉记者,随着农民对健康和精神文化需求日益增长,石城县将在“三个顾问”的基础上,选派“健康顾问”,将优质医疗服务送到农民家门口;选聘退休干部、乡贤担任“文明顾问”,推进移风易俗,丰富群众精神文化生活。借“五个顾问”之智,进一步助力乡村振兴。