踔厉奋发谋发展, 勇毅前行谱新篇。

　　2022年以来，全省市场监管系统以喜迎党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，全面贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，积极践行“大市场、大质量、大监管”理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，突出重点、扎实推进，各项工作取得较好成效，亮点特色明显，为推动全省高质量发展发挥了重要作用、作出了突出贡献。

　　会昌县质量提升工作、南昌县创新信用风险分类监管机制获国务院督查激励。江西打击侵权假冒工作成效再次位列全国第一方阵并获通报表扬。江西在全国率先完成食品安全包保工作，全省特殊食品生产企业、大中型食品生产企业食品安全总监设置率达100%。全省现有有机产品认证证书2075张，居全国第4位。

　　全省净增各类市场主体80.21万户，超额完成“净增60万户”年度目标。江西“信用为基激活力、数字赋能提效力”成功入选全省推进营商环境优化升级典型案例。“赣溯源”平台列入全省数字政府建设优秀案例。食品安全快检产品评价与应用项目获国家科技部立项。

　　回眸2022年，一组组数据，一项项荣誉，一个个改变，见证了全省市场监管系统争创一流业绩、奋力走在前列的铿锵步伐，也标志着全省市场监管工作迈上了新台阶。这，是一张精彩而充满希望的答卷。

　　优环境——营商环境大提升 深入推进发展和改革双“一号工程”

　　优环境、增活力。省市场监管局坚持把发展和改革双“一号工程”作为关键工作、头等大事来抓，重点开展企业开办及注销、知识产权创造运用保护、市场监管、数字经济市场环境优化“四个提升行动”。

　　推动企业登记更加便利——“一照通办”改革跨部门、跨行业推开，企业开办实现全程网办、一日办结、零成本，“一网通办”实现“一个平台、办七项事”，简易注销扩展到除上市公司之外的各类市场主体，“歇业备案”业务全省开通。截至2022年底，全省实有各类市场主体482.68万户，比上年底增长19.93%。

　　推动市场监管更加高效——牵头推进部门“双随机、一公开”联合抽查，重点监管事项之外双随机监管100%全覆盖。推进信用风险分类管理，全省现场检查数同比降低50%，低风险市场主体无事不扰比例达85.47%，成功打造“无事不扰”营商品牌。

　　推动数字经济发展环境更加开放——印发《关于构建包容环境深入推进数字经济做优做强的若干措施》《关于开展数字经济标准体系建设的实施意见》，发布《江西省数字经济领域反垄断合规指引》，对数字经济领域市场主体设立为期2年的发展“包容期”，发布数字经济领域省级地方标准19项。

　　促发展——质量强省大提速 助力全省高质量发展

　　我省强力推进质量强省建设，按照“高质量、优标准、强品牌”的思路，深入开展质量提升行动，为全省高质量发展注入强大动力。

　　在提升质量方面——省政府印发《关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》《关于加快推进新时代计量工作高质量发展的实施意见》。省市场监管局牵头推进全省现代家具、生物医药产业链发展，组建成立现代家具、中医药产业科技创新联合体，南康、樟树、南城家具质量提升案例获市场监管总局推介。江西省植物硒强化与评价技术工程研究中心获批筹建，2家省级质检中心正式成立，104个质量基础设施“一站式”服务平台为6700余家企业提供精准帮扶。

　　在品牌建设方面——组织开展第四届井冈质量奖、首届标准创新贡献奖评选，举行2022年全国“质量月”苏浙皖赣沪共同行动启动仪式。持续打造“江西绿色生态”区域公用品牌，深化有机产品认证示范区创建，开展“讲好商标品牌故事”活动，发布《传统村落价值核算技术规范》等地方标准180项，31类产品107家企业获得“江西绿色生态”品牌认证。

　　在促进创新方面——省委、省政府出台《关于加强知识产权强省建设的行动方案（2022-2035年）》，深入实施发明专利提质倍增三年行动，首次培育高价值专利，赣州、鹰潭和抚州等地开展知识产权证券化和保险等金融创新试点。南昌市、赣州市分别获批国家知识产权强市建设示范城市，“赣南茶油”国家地理标志产品保护示范区获批筹建。全省新增专利授权7.58万件，其中发明专利授权8655件；实现专利权质押融资登记额85.67亿元；有效注册商标78.3万件，同比增长16.5%。

　　强监管 ——市场安全大提效 市场监管领域安全态势平稳向好

　　我省坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“四个最严”要求，严把“三品一特”安全关口，全省市场监管领域安全态势平稳向好，全年无重特大事故和有社会负面影响的事件发生。

　　强化责任——全面推进食品安全“两个责任”落实工作，全省6.8万余名市县乡村干部承担53.1万户四级市场主体的包保任务。制定市场监管部门落实食品安全“首要职责”清单和省级地方标准《食品安全风险防控指数》。“智慧药店”工程建设取得突破性进展，重点药品和电梯、气瓶、移动式压力容器质量安全追溯体系进一步健全。

　　强化排查——开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动、重点工业产品质量安全排查治理专项行动，对城镇燃气压力管道进行安全排查。发布《江西省食品安全快速检测体系建设三年规划（2023-2025）》，全年完成食品安全抽检20.63万批次、“两品一械”抽检1.6万批次、重点工业产品抽检1.2万批次；排查整改“三品一特”安全风险隐患7.78万个。

　　强化整治——组织粮食加工品和食用植物油、农村假冒伪劣食品、校园食品、药品等一系列安全整治行动，开展产品质量安全监管“护农”行动、特种设备专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战等。开展疫情防控药械监督检查，出台加快急需药品上市容缺审批措施。全年查办食品安全类案件5149件、药品类案件4977件。

　　护公平——市场秩序大提质 加快融入全国统一大市场

　　我省坚持规范与发展并重，持续加大反垄断、反不正当竞争和监管执法力度，维护高效规范、公平竞争、充分开放的市场运行秩序。

　　大力推进公平竞争执法整治——省委办公厅、省政府办公厅印发《江西省推进全国统一大市场建设实施方案》《江西省强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施》。省市场监管局开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，全面落实公平竞争审查制度。启动《江西省反不正当竞争条例》修订立法，查办反不正当竞争执法案件171件、反垄断案件28件。

　　突出重要民生领域市场监管——持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，查办案件1.6万件、罚没金额3.77亿元，公开典型案例108个，入选市场监管总局典型案例5件。从严从重打击侵权假冒违法行为，罚没金额1.84亿元。深化涉企收费专项检查，为市场主体减负1.04亿元。保持打击传销高压态势，网络传销案件罚没金额0.79亿元。

　　实施包容审慎监管——扩充升级轻微违法行为不予处罚清单（2.0版），制定从轻处罚清单、减轻处罚清单和少用慎用行政强制措施清单“三张清单”（1.0版），加大免罚清单实施力度，全年适用免罚清单案件6782件，免除罚款1.06亿元。全年受理咨询、投诉、举报87.03万件，其中投诉、举报38.47万件，为消费者挽回经济损失上亿元。

　　展望2023年，面对新形势新任务新要求，全省市场监管系统将深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦全年目标任务，突出重点狠抓工作落实，更好统筹发展和安全、统筹服务和监管，以更昂扬的精气神、更强烈的进取心、更坚韧的实干劲，推动有效市场和有为政府的更好结合，全面开启江西市场监管现代化建设新征程。

　　沈轼坚 文/图