11月1日至3日，由中国劳动和社会保障科学研究院、江西省人力资源和社会保障厅、宜春市人民政府主办的高质量充分就业研讨会在宜春召开，宜春市促进高质量充分就业工作得到了与会领导专家的充分肯定。

　　就业是最基本的民生。近年来，宜春市全面实施就业优先战略，不断创新就业创业服务机制，着力稳岗扩岗，促进高质量充分就业，推动从“好就业”向“就好业”转变。

　　建好基层平台

　　宜春不断强化就业服务平台建设，在全市建成1个指导性、示范性的市级公共就业服务综合平台，10个统筹性、支撑性的县级公共就业服务经办平台，216个乡镇（街道、工业园区、高校）劳动保障站所，2733个村（社区）就业服务窗口，实现市、县、乡、村四级全覆盖的公共就业服务平台；打造了园区和高校两类一体化服务平台，建设人力资源产业园、零工市场、招才引智平台等N个市场化专业化服务载体，形成“4+2+N”公共就业服务体系。

　　创建高质量就业乡村，夯实基层基础。从2021年起，宜春率先创建高质量就业乡镇（街道）、村（社区），并将该项工作纳入市“十四五”就业促进规划和2021年市政府十大民生实事高位推进，先后创建227个高质量就业乡村，平均就业率达96.07%。宜春“高质量就业乡村创建”在第二届公共就业服务专项业务竞赛中获得“全国优秀就业服务项目二等奖”。

　　建设工业园区高质量就业服务平台，服务经济发展。从去年起，宜春围绕基础建设、招工用工服务、劳动关系等制定创建评价指标，在宜春经开区建设1个高质量就业服务综合体，10个县（市、区）建设各具特色的工业园区就业服务平台，形成园区高质量就业服务体系。该项工作被纳入全市深改任务重点推进，累计服务企业1.3万余家，园区企业在岗职工人数近31.2万人。

　　宜春以求职招聘为主线建设“宜春就业网”，搭建10个县市就业网分站，实现就业服务“网上办、掌上办”，创新“直播带岗”“云上探厂”等线上招聘形式，年均访问量达6500万人次。

　　为拓展市场化服务，宜春通过政策集成、资源集聚、机构集中，建成全省首批省级人力资源服务产业园，引入知名人力资源机构，成立行业发展协会，推动人力资源产业向专业化、规模化集聚发展。目前，全市建成人力资源服务产业园5个，入驻人力资源服务机构100余家，累计服务用人单位15.39万家次、服务劳动者395.95万人次。

　　抓好创业带动就业

　　宜春把创业作为更高质量的就业来抓，持续推动创业担保贷款工作提质增效。

　　坚持创业促就业，建立一套目标责任、组织服务、考核奖补体系；针对不同群体特点，创新一系列全贴息、免担保政策；推行事前、事中、事后一条龙规范管理机制；搭建一张覆盖市县乡三级的服务网络，全面保障创业担保贷款既贷得出、贷得广，更贷得好、收得回。全市创业担保贷款发放总量已突破300亿元，到期贷款回收率99.97%，带动就业84.67万人次。

　　宜春首创“四创四导”链式创业孵化模式，即想创培训、初创孵化、小创扶持、规创入园的运行模式和市场引导、企业主导、政府倡导、部门指导的管理模式，持续推进全周期服务，精准提升创业服务，进一步擦亮全国创业先进城市名片。目前，全市建成创业孵化基地23家，其中国家级1家、省级10家，累计吸纳各类创业主体4090个，带动就业2.41万人，选拔指导的创业项目连续在五届“中国创翼”创新创业大赛上勇夺佳绩，共获得一、二、三等奖9个。

　　精细就业服务

　　近年来，宜春围绕锂电首位产业和八大重点产业，将企业服务向园区重点企业转换，就业服务向重点群体侧重，推动就业服务精细化。

　　为重点群体就业提供“一对一”服务。结合劳动力地图创建，宜春建成涵盖256.7万人的劳动力信息数据库，成立工作室，采取服务对象分类别、就业难度分等级、服务流程分步骤、服务项目分维度、服务主体分层级的“五分”工作法，积极为就业困难对象提供岗位推荐、技能培训、公益性岗位等帮扶。今年以来，全市城镇新增就业3.83万人，帮扶就业困难人员就业3791人；实现脱贫劳动力就业7.83万人，就业率82.68%，位居全省前列。

　　对高校毕业生就业实行“全链条”培养。宜春大力助推高校毕业生就业创业，与高校深度合作，推动校企深层对接，为大学生创业提供深入服务；推动政策汇合、资源整合、智力融合，实现大学生就业创业能力的全链条培养。该市建立在校大学生创业贷款信用评价体系，将创业培训搬入大学课堂，每年开展高校进园区、企业进校园等招聘活动超过10场，累计创业培训大学生5.48万人。

　　“一企一策”服务重点企业。宜春对重点企业制定用工专项行动实施方案，通过专题研究、专班服务、专窗对接、专栏发布、专场招聘，全方位促进高质量充分就业。全市累计举办各类招聘活动1800余场，累计帮助企业招工30余万人。

　　宜春坚持政策平台齐发力，促进灵活就业人员充分就业，目前建成1个市级零工市场和9个县级零工对接服务专区，在全市街道、社区、商场等人员聚集、流动性大的场所建设26个“零工驿站”，极大地方便了灵活就业人员就业。

　　为促进高质量充分就业，宜春还创新城乡灵活就业公益性岗位开发模式，建立市级分解兜底、县级组织开发、街道具体统筹、社区对接摸底的四级联动岗位开发机制，累计开发灵活就业公益性岗位4532个。（黄 军 敖 翔）