基层派出所如何充分发挥“主防”作用,将矛盾纠纷化解在萌芽状态?
以派出所为主阵地,牵头搭台、全程控场,联合司法所和律师事务所和人民法院民事立案庭等多方力量,提升矛盾纠纷化解质效……近年来,萍乡市公安局开发区分局积极参与整合基层综治资源,建立“三所一庭+”多元化矛盾纠纷联调机制,做到信息互通、职能互补、相互支持、相互配合,搭建纠纷联治、工作联动、矛盾联调、风险联控工作平台,及时化解各类矛盾纠纷。
高效率 矛盾纠纷就地化解
“有事找警察是群众对公安工作的充分认可,所以我们直接把‘三所一庭’调解室设在了派出所内。”开发区分局相关负责人表示,把有矛盾纠纷的当事双方带到派出所内,更有助于他们冷静下来,同时,司法所、律师事务所有法律专业人才,法庭有司法公信力,再加上各行业专业人士介入调解,让当事双方心服口服。
在萍乡经开区,一套完整的闭环式处理流程已逐渐形成:由各派出所牵头挂钩片区驻地司法所和律师事务所,负责对各自责任区的矛盾纠纷开展联调。相关部门及派出所在矛盾纠纷初调不成功需要进行二次调解的情况下,由初次调解单位召集“三所一庭”及相关职能部门进驻联调中心开展调解,由司法所主持调解,律师从法律角度给予纠纷当事人建议,为纠纷当事人释疑解惑、引导形成共识。调解协议书签订后,再通过网上平台,由法庭进行司法确认,大大提高了矛盾纠纷化解效率。
今年以来,通过“3+1+N”多元化矛盾纠纷联调机制,申请受理纠纷224起,成功调解202起,成功率为90.18%,正确引导进入司法途径11起。
有特色 亮点做法遍地生花
“远亲不如近邻,大家要坐下来心平气和谈一谈,矛盾就解决了。”近日,在洪山派出所调解室里,之前还因为装修问题吵得面红耳赤的老王和老李,在乡贤调解员、民警动之以情、晓之以理的劝说下,很快就重归于好。
洪山派出所秉承传统乡贤文化,深挖乡贤资源,聘请两名老村支书担任调解员,围绕矛盾问题,结合群众实际需求,从群众最关注、最直接、最现实的小事入手,有效化解基层矛盾纠纷;
玉湖派出所将具有心理咨询资质的民警作为辅助力量,在调解中对症治疗矛盾“病情”,开具化解矛盾纠纷的“个人处方”,引导当事人思考问题症结,同时加以普及法律法规,达到从源头上化解矛盾的目的;
联洪派出所积极思考辖区治安突出问题,通过紧盯接处警、社区民警走访排查、联动社区、企业单位提供线索等多个矛盾纠纷排查信息来源渠道,准确掌握第一手资料,赢得工作主动,建立全量矛盾纠纷摸排台账,“主动+被动”“线上+线下”“政府+公安”结合,做到同频共振,矛盾纠纷不留盲区;
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在经开区范围内,各派出所依托“三所一庭+”机制因地制宜,创新出了不同的经验做法,获得显著成效。今年以来,该区共走访摸排矛盾纠纷2454起,成功化解2412起,化解率达98.29%。(刘 燕 熊伟健)